Mandat z taryfikatora a indywidualizacja kary

Za wykroczenia płacimy sztywne kwoty, ale?nie łamie to zasady indywidualizacji kary.

Aktualizacja: 01.10.2014 09:23 Publikacja: 01.10.2014 09:04

Mandat z taryfikatora a indywidualizacja kary

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

– Postępowania mandatowe rządzą się własnymi prawami, a określenie sztywnych kwot za konkretne wykroczenia sprawia, że reakcja państwa na łamanie prawa jest szybka – tak Trybunał Konstytucyjny uzasadniał wczoraj wyrok uznający taryfikator mandatów za zgodny z konstytucją (sygnatura akt U 4/13).

Trybunał zakwestionował tylko niektóre wykroczenia i kary, jakie się w nim pojawiły. Chodzi m.in. o spowodowanie zagrożenia w ruchu drogowym, za które przewiduje się karę jak za konkretne wykroczenie plus dodatkowo 200 zł, ale w sumie nie więcej niż 500 zł. Podobnie jeśli chodzi o zagrożenie spowodowane przez nietrzeźwego kierowcę (cena za wykroczenie plus 300 zł, ale nie więcej niż 500 zł).

Sędziowie zakwestionowali też kilka przepisów  przewidujących kary dla kierowców zawodowych. Za brak  jednego z wymaganych dokumentów kierowca płaci 50 zł. Jeśli brakuje ich więcej, ostateczna kwota mandatu nie może być wyższa niż 500 zł.

Mimo że zakwestionowane kary zostały uznane za niekonstytucyjne, będą obowiązywały jeszcze przez sześć miesięcy. Potem przestaną istnieć. Kierowcy muszą się więc liczyć z tym, że jakiś czas będą jeszcze  karani.

Problem trafił do TK za sprawą wniosku prokuratora generalnego. Andrzej Seremet uznał, że taryfikator mandatów (nie tylko drogowych, ale i wszystkich innych, np. za picie piwa czy palenie w miejscu publicznym) jest niezgodny z konstytucją. Jego zdaniem kara powinna być zindywidualizowana, a jej wysokość zależeć od okoliczności konkretnego wykroczenia, a nie określona z góry (sztywno albo widełkami).

Kary za wykroczenie powinny wynikać z ustawy, a nie z rozporządzenia  – uważa Andrzej Seremet – (tam właśnie znalazły się taryfikatory). Na przykład za picie alkoholu w miejscach objętych zakazem ustawa przewiduje mandat od 20 do 500 zł, a taryfikator tylko jedną karę: 100 zł.

Prokurator generalny  kwestionował wczoraj przed Trybunałem załączniki (tabele z mandatami) do rozporządzenia prezesa Rady Ministrów, które zawierają 377 pozycji. Aż za 318 ustalono sztywne kwoty.

– To niedopuszczalne – uznał autor wniosku o zbadanie ich zgodności z konstytucją.

– Musi być różnica w ukaraniu kierowcy, który znacznie przekroczył dozwoloną prędkość np. na autostradzie, i tego, który dopuścił się tego  wykroczenia w okolicy szkoły  – przekonywał Trybunał prokurator Wojciech Sadrakuła.

Premier Donald Tusk w stanowisku dla TK  twierdził, że rozporządzenie jako całość jest zgodne z konstytucją, a ustawa nie wyklucza możliwości ustalenia sztywnej stawki za konkretne wykroczenie.

Przyznał niekonstytucyjność kilku szczegółowych zapisów załącznika jako rozszerzających   karalność.Przypomniał też, że funkcjonariusz nakłada grzywnę bezpośrednio po wykroczeniu i nie może analizować pobudek działania sprawcy, jego warunków osobistych i majątkowych. Te zasady odnoszą się do postępowania przed sądem. Każdy, kto odmówi przyjęcia mandatu, trafi przed jego oblicze.

– Postępowania mandatowe rządzą się własnymi prawami, a określenie sztywnych kwot za konkretne wykroczenia sprawia, że reakcja państwa na łamanie prawa jest szybka – tak Trybunał Konstytucyjny uzasadniał wczoraj wyrok uznający taryfikator mandatów za zgodny z konstytucją (sygnatura akt U 4/13).

Trybunał zakwestionował tylko niektóre wykroczenia i kary, jakie się w nim pojawiły. Chodzi m.in. o spowodowanie zagrożenia w ruchu drogowym, za które przewiduje się karę jak za konkretne wykroczenie plus dodatkowo 200 zł, ale w sumie nie więcej niż 500 zł. Podobnie jeśli chodzi o zagrożenie spowodowane przez nietrzeźwego kierowcę (cena za wykroczenie plus 300 zł, ale nie więcej niż 500 zł).

Praca, Emerytury i renty
Zwolnienie z pracy za krytykę LGBTQ i feministek? Zapadł ważny wyrok
Prawo drogowe
Nowy znak drogowy i zmiany w oznakowaniu przejść dla pieszych. Co muszą wiedzieć kierowcy?
Praca, Emerytury i renty
Część seniorów dostanie w lipcu dwa przelewy. Zasady wypłaty renty wdowiej
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w wypłatach 800 plus w czerwcu. Od lipca nowy termin
Materiał Promocyjny
Firmy, które zmieniły polską branżę budowlaną. 35 lat VELUX Polska
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w zasadach przyznawania i wypłaty zasiłku pogrzebowego