Pierwsza niemiecka strategia bezpieczeństwa narodowego

W zaprezentowanym w środę dokumencie Rosja występuje w roli największego zagrożenia dla pokoju i bezpieczeństwa w regionie euroatlantyckim.

Aktualizacja: 15.06.2023 08:09 Publikacja: 15.06.2023 03:00

Kanclerz Niemiec Olaf Scholz

Kanclerz Niemiec Olaf Scholz

Foto: AFP

Bez bezpieczeństwa nie ma wolności i stabilności oraz dobrobytu – podkreślił Olaf Scholz, prezentując kompleksową strategię bezpieczeństwa narodowego. Na 74 stronach zaprezentowano najważniejsze aspekty bezpieczeństwa Niemiec. Zdaniem kanclerza kluczowe znaczenie dla tożsamości Niemiec w sferze bezpieczeństwa nadal ma „zakotwiczenie w Unii Europejskiej i sojuszu transatlantyckim”. Scholz wspomniał konkretnie o „naszej głębokiej przyjaźni z Francją i bliskim partnerstwie z USA”.

Jest to pierwszy tego rodzaju dokument w dziejach RFN. Do tej pory wymogi bezpieczeństwa narodowego były definiowane w szeregu innych źródeł rządowych, tzw. białych księgach dotyczących armii, czy też opracowań MSZ na temat polityki zagranicznej.

Czytaj więcej

Niemcy ogłosiły swoją pierwszą w historii Strategię Bezpieczeństwa Narodowego

Obecna koalicja rządowa uznała, że konieczne jest umiejscowienie wszystkich aspektów bezpieczeństwa narodowego w jednym opracowaniu. Decyzję w tej sprawie podjęto jeszcze przed rosyjską agresją na Ukrainę. Fakt ten przyśpieszył jedynie prace nad prezentowaną obecnie doktryną.

Nie ma w niej w zasadzie niczego nowego. Określa zadania niemieckiej dyplomacji zarówno w polityce europejskiej, jak i globalnej. Jest to w sumie rozszerzona wersja kierunków polityki obecnego rządu obejmująca także takie kwestie, jak bezpieczeństwo żywnościowe, energetyczne czy ochronę klimatu. W wielu miejscach znajduje się odwołanie do Zeitenwende, czyli epokowego zwrotu w polityce niemieckiej, który ogłosił kanclerz Scholz w trzy dni po rosyjskiej agresji. Przedstawił wtedy propozycje przeznaczenia 2 proc. PKB na obronę oraz utworzenia specjalnego funduszu 100 mld euro na unowocześnienie Bundeswehry.

Kluczowe znaczenie dla tożsamości Niemiec w sferze bezpieczeństwa ma zakotwiczenie w Unii Europejskiej i sojuszu transatlantyckim

Olaf Scholz

W ogłoszonej strategii mowa jest o 2-proc. średniorocznych wydatkach na obronę, ale nie wiadomo, w jakim okresie. – W przyszłym roku budżet obronny wynoszący nieco ponad 50 mld euro zostanie wzmocniony 20 mld z funduszu specjalnego. Z niego też przeznaczone ma być ok. 30 mld na zakup F-35 oraz inne przedsięwzięcia – tłumaczy „Rzeczpospolitej” Rafael Loss, ekspert ds. bezpieczeństwa z European Council on Foreign Relations (ECFR).

Nie wyklucza, że po wyczerpaniu funduszu niemieckie wydatki na obronę spadną. Co do realizacji niektórych zapisów strategii sceptycznie odnosi się Wolfgang Ischinger, były szef monachijskiej konferencji bezpieczeństwa. – Co innego uchwalenie dokumentu, a co innego jego realizacja – powiedział w wywiadzie dla radia Deutschlandfunk.

Czytaj więcej

Jana Puglierin: Jak zbudować wspólną unijną politykę zagraniczną

– Dokument jest wyrazem nowej wrażliwości geopolitycznej Niemiec w obliczu zmian na świecie. Podstawą niemieckiej polityki bezpieczeństwa są nadal działania w UE i NATO, także w kontekście transatlantyckim. Niemcy chcą jednak również w większym stopniu współpracować z innymi podmiotami i partnerami na świecie, aby przeciwdziałać tendencjom autokratycznym – ocenia dla „Rzeczpospolitej” Kai-Olaf Lang z berlińskiego think tanku Wissenschaft und Politik. Zwraca uwagę na różnice w traktowaniu zmian klimatycznych i migracji przez Niemcy i państwa Europy Środkowo-Wschodniej, w tym Polskę.

Jego zdaniem Waszyngtonowi nie spodoba się ambiwalentny stosunek Berlina do Chin. W strategii zapisano, że Chiny są partnerem, konkurentem i systemowym rywalem. Jest to jedyne odniesienie do Chin. Dla porównania o NATO jest w dokumencie mowa 17 razy, o USA – 49 , a o UE – 67. Rosja, określana jako „największe zagrożenie dla pokoju i bezpieczeństwa w regionie euroatlantyckim w dającej się przewidzieć przyszłości” występuje w 6 kontekstach.

Bez bezpieczeństwa nie ma wolności i stabilności oraz dobrobytu – podkreślił Olaf Scholz, prezentując kompleksową strategię bezpieczeństwa narodowego. Na 74 stronach zaprezentowano najważniejsze aspekty bezpieczeństwa Niemiec. Zdaniem kanclerza kluczowe znaczenie dla tożsamości Niemiec w sferze bezpieczeństwa nadal ma „zakotwiczenie w Unii Europejskiej i sojuszu transatlantyckim”. Scholz wspomniał konkretnie o „naszej głębokiej przyjaźni z Francją i bliskim partnerstwie z USA”.

Jest to pierwszy tego rodzaju dokument w dziejach RFN. Do tej pory wymogi bezpieczeństwa narodowego były definiowane w szeregu innych źródeł rządowych, tzw. białych księgach dotyczących armii, czy też opracowań MSZ na temat polityki zagranicznej.

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Polityka
Co zrobi Moskwa, jeśli Zachód zabierze Rosji 300 miliardów dolarów?
Polityka
Charles Michel wyjaśnia dlaczego UE musi się rozszerzać
Polityka
Gruzińska policja brutalnie tłumi protesty. Parlament popiera „prawo rosyjskie”
Polityka
Nowy serbski wicepremier objęty sankcjami USA. „Schodzimy z europejskiej ścieżki”
Polityka
Plany Trumpa na drugą kadencję: Zemsta na Bidenie, monitoring ciąż, masowe deportacje
Materiał Promocyjny
Dzięki akcesji PKB Polski się podwoił