Koncesjonowaną działalność gospodarczą może prowadzić wyłącznie podmiot wpisany do rejestru przedsiębiorców lub do ewidencji działalności gospodarczej. ZOZ takiego warunku nie spełnia – orzekł [b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. VI SA/Wa 338/10)[/b], oddalając skargę Beskidzkiego Zespołu Rehabilitacji Leczniczej.
Szpital Opieki Długoterminowej w Jaworzu, należący do tego zespołu, wystąpił do ministra środowiska o koncesję na rozpoznawanie złóż wód leczniczych w Jaworzu. Minister odmówił.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2b [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=CBC02649F4C41EA144C8B4A6C5E74D20?id=179908]prawa geologicznego i górniczego [/link] oraz z art. 49 ust. 1 pkt 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=C353B733D9E707742E0822FCD430BE35?id=236773]ustawy o swobodzie działalności gospodarczej [/link] wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać numer w rejestrze przedsiębiorców lub w ewidencji działalności gospodarczej. Takiego numeru szpital nie przedstawił.
W odwołaniu, a następnie w skardze do sądu na odmowną decyzję dyrektor zespołu oświadczył, że chociaż nie posiada żadnego z tych wpisów, figuruje w Krajowym Rejestrze Sądowym, w rejestrze stowarzyszeń, organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Zgodnie z art. 54 ust. 1 pkt 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=62754DFA19369539399C87BE8AC0D658?id=184739]ustawy o zakładach opieki zdrowotnej ZOZ[/link] może prowadzić działalność gospodarczą, jeżeli przewiduje to jego statut. A taki właśnie statut Beskidzki Zespół posiada. Nie można go więc pozbawiać prawa do prowadzenia działalności koncesjonowanej. Byłoby to sprzeczne z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej i naruszałoby konstytucję. Wydobywane wody mineralne miały być zresztą wykorzystywane do leczenia pacjentów.
– [b]Zasada swobody działalności gospodarczej nie ma charakteru bezwzględnego i podlega ograniczeniom[/b] – przypomniał podczas rozprawy radca prawny Aleksander Lipiński reprezentujący ministra środowiska. – Zakres działalności publicznych ZOZ reguluje ustawa o zakładach opieki zdrowotnej. Zgodnie z art. 1 ich celem jest udzielanie świadczeń zdrowotnych i promocja zdrowia. Rozpoznawanie złóż wód kopalnych nie wchodzi w zakres działalności określonej w tym przepisie.
