Barbara K. poskarżyła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na brak decyzji Bielskiej Spółdzielni Mieszkaniowej w sprawie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej kredytu inwestycyjnego zaciągniętego przez spółdzielnię na budowę pawilonu handlowo-usługowego i kalkulacji kosztów tej inwestycji. Ta zaś w odpowiedzi na skargę twierdziła, że nie obowiązuje jej art. 4 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=162786]ustawy o dostępie do informacji publicznej[/link].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie stwierdził, że spółdzielnia ma rację, i odrzucił skargę [b](sygn. II SAB/Lu 49/10)[/b]. Uzasadnił, że art. 4 powołanej ustawy wymienia krąg podmiotów mających obowiązek udostępnienia informacji publicznej. Są to: organy władzy publicznej, organy samorządów gospodarczych i zawodowych, podmioty reprezentujące Skarb Państwa lub państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego i inne państwowe jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego. Jako zobowiązane do udzielania informacji publicznej wskazano ponadto podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.
WSA w Lublinie, powołując się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 kwietnia 2005 r., stwierdził, że art. 4 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie ma zastosowania do spółdzielni mieszkaniowych, gdyż nie mieszczą się one w kategorii organów władzy publicznej. Ich działalności nie można też utożsamiać z wykonywaniem zadań publicznych w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy.
Spółdzielnie te nie dysponują również majątkiem publicznym ani nie reprezentują osób, które dysponują takim majątkiem, bo majątek spółdzielni jest prywatną własnością jej członków. Nie należą ponadto do sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 5 ustawy o finansach publicznych, nie są też podmiotami realizującymi te finanse w rozumieniu art. 6 tej ustawy.
Skoro zatem spółdzielnia mieszkaniowa nie jest podmiotem zobowiązanym do udzielania informacji publicznej, to skarga na bezczynność spółdzielni dotycząca udzielania tej informacji jest niedopuszczalna – wskazał sąd.
