Reklama

Brakuje trybu odwoławczego od opinii organizacji rzeczoznawców o operacie szacunkowym

Przepisy nie przewidują trybu odwoławczego od opinii organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych o operacie szacunkowym. Pojawia się pytanie, czy naruszają konstytucję.

Publikacja: 05.06.2013 08:51

Brakuje trybu odwoławczego od opinii organizacji rzeczoznawców o operacie szacunkowym

Foto: www.sxc.hu

Jeden z rzeczoznawców wystąpił ze skargą do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie braku możliwości zakwestionowania opinii organizacji zawodowej. Chodzi o to, że wykonane przez niego operaty szacunkowe zostały negatywnie zaopiniowane przez stowarzyszenie rzeczoznawców majątkowych na podstawie art. 156 i 157 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Jego zdaniem opinie były niesprawiedliwe. Złożył więc skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, ale nic nie wskórał. Tak samo było w wypadku Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ten oddalił skargę kasacyjną. Zarówno według WSA, jak i NSA do opinii wydanych przez organizację rzeczoznawców majątkowych nie ma zastosowania ustawa – Prawo o postępowaniu administracyjnym. Oznacza to, że nie można zaskarżyć ich do sądu administracyjnego.

Jakość operatu szacunkowego ocenia tylko stowarzyszenie zawodowe

Rzeczoznawca majątkowy postanowił walczyć dalej i wystąpić ze skargą do Trybunału Konstytucyjnego.

Zakwestionował w niej konstytucyjność art. 157 ust. 1 i 1a w zw. z art. 156 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z tymi przepisami, tylko organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych jest podmiotem uprawnionym do oceny prawidłowości sporządzonego operatu szacunkowego.

Reklama
Reklama

Ocena ta ma charakter całkowicie arbitralny i nie podlega żadnej kontroli. Jednak ustawodawca nie określił nawet jej kryteriów. Tym samym z kwestionowanych przepisów nie wynika, jak powinna szczegółowo wyglądać ocena operatu szacunkowego.

Przepisy mają więc charakter czysto blankietowy. Pewnych wskazówek w tym zakresie dostarcza jedynie orzecznictwo i doktryna.

Tymczasem ocena operatu, której dokonuje organizacja zawodowa rzeczoznawców, ma doniosłe skutki nie tylko dla zamawiającego, ale także dla rzeczoznawców. Jeżeli bowiem zostanie wydana ocena negatywna, to od dnia jej wydania, operat traci charakter opinii o wartości nieruchomości.

Ponadto organizacja zawodowa ma obowiązek zamieścić na swojej stronie internetowej na 12 miesięcy informację o tej ocenie. Może też na rzeczoznawcę majątkowego nałożyć karę.

Mimo tak poważnych konsekwencji nie ma w przepisach żadnego trybu odwoławczego. Z tych powodów skarżący uważa, że pozbawiono go prawa do sądu. Jego zdaniem ustawodawca naruszył w ten sposób art. 45 ust. 1, a także art. 65, który dotyczy wolności wykonywania zawodu. Ponadto rzeczoznawca został pozbawiony konstytucyjnie gwarantowanego prawa do ochrony czci i dobrego imienia (art. 47 ustawy zasadniczej).

Trybunał Konstytucyjny nie wyznaczył jeszcze terminu rozprawy, na której zajmie się skargą.

Jeden z rzeczoznawców wystąpił ze skargą do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie braku możliwości zakwestionowania opinii organizacji zawodowej. Chodzi o to, że wykonane przez niego operaty szacunkowe zostały negatywnie zaopiniowane przez stowarzyszenie rzeczoznawców majątkowych na podstawie art. 156 i 157 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Jego zdaniem opinie były niesprawiedliwe. Złożył więc skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, ale nic nie wskórał. Tak samo było w wypadku Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ten oddalił skargę kasacyjną. Zarówno według WSA, jak i NSA do opinii wydanych przez organizację rzeczoznawców majątkowych nie ma zastosowania ustawa – Prawo o postępowaniu administracyjnym. Oznacza to, że nie można zaskarżyć ich do sądu administracyjnego.

Reklama
Praca, Emerytury i renty
„Lewaków i morderców nienarodzonych nie zatrudniamy”. Sąd o dyskryminacji przy rekrutacji
Prawo rodzinne
Sąd Najwyższy wydał ważny wyrok dla konkubentów. Muszą się rozliczyć jak po rozwodzie
Prawo w Polsce
Kiedy można zmienić kategorię wojskową? Oto jak wygląda procedura
Prawo w Polsce
W tych miejscach lepiej nie zbierać grzybów. Kary za złamanie przepisów są wysokie
Konsumenci
Przełomowe orzeczenie SN w sprawie frankowiczów. Wyrok TSUE nie zmieni rozliczeń z bankami
Reklama
Reklama