Brakuje trybu odwoławczego od opinii organizacji rzeczoznawców o operacie szacunkowym

Przepisy nie przewidują trybu odwoławczego od opinii organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych o operacie szacunkowym. Pojawia się pytanie, czy naruszają konstytucję.

Publikacja: 05.06.2013 08:51

Brakuje trybu odwoławczego od opinii organizacji rzeczoznawców o operacie szacunkowym

Foto: www.sxc.hu

Jeden z rzeczoznawców wystąpił ze skargą do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie braku możliwości zakwestionowania opinii organizacji zawodowej. Chodzi o to, że wykonane przez niego operaty szacunkowe zostały negatywnie zaopiniowane przez stowarzyszenie rzeczoznawców majątkowych na podstawie art. 156 i 157 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Jego zdaniem opinie były niesprawiedliwe. Złożył więc skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, ale nic nie wskórał. Tak samo było w wypadku Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ten oddalił skargę kasacyjną. Zarówno według WSA, jak i NSA do opinii wydanych przez organizację rzeczoznawców majątkowych nie ma zastosowania ustawa – Prawo o postępowaniu administracyjnym. Oznacza to, że nie można zaskarżyć ich do sądu administracyjnego.

Jakość operatu szacunkowego ocenia tylko stowarzyszenie zawodowe

Rzeczoznawca majątkowy postanowił walczyć dalej i wystąpić ze skargą do Trybunału Konstytucyjnego.

Zakwestionował w niej konstytucyjność art. 157 ust. 1 i 1a w zw. z art. 156 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z tymi przepisami, tylko organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych jest podmiotem uprawnionym do oceny prawidłowości sporządzonego operatu szacunkowego.

Ocena ta ma charakter całkowicie arbitralny i nie podlega żadnej kontroli. Jednak ustawodawca nie określił nawet jej kryteriów. Tym samym z kwestionowanych przepisów nie wynika, jak powinna szczegółowo wyglądać ocena operatu szacunkowego.

Przepisy mają więc charakter czysto blankietowy. Pewnych wskazówek w tym zakresie dostarcza jedynie orzecznictwo i doktryna.

Tymczasem ocena operatu, której dokonuje organizacja zawodowa rzeczoznawców, ma doniosłe skutki nie tylko dla zamawiającego, ale także dla rzeczoznawców. Jeżeli bowiem zostanie wydana ocena negatywna, to od dnia jej wydania, operat traci charakter opinii o wartości nieruchomości.

Ponadto organizacja zawodowa ma obowiązek zamieścić na swojej stronie internetowej na 12 miesięcy informację o tej ocenie. Może też na rzeczoznawcę majątkowego nałożyć karę.

Mimo tak poważnych konsekwencji nie ma w przepisach żadnego trybu odwoławczego. Z tych powodów skarżący uważa, że pozbawiono go prawa do sądu. Jego zdaniem ustawodawca naruszył w ten sposób art. 45 ust. 1, a także art. 65, który dotyczy wolności wykonywania zawodu. Ponadto rzeczoznawca został pozbawiony konstytucyjnie gwarantowanego prawa do ochrony czci i dobrego imienia (art. 47 ustawy zasadniczej).

Trybunał Konstytucyjny nie wyznaczył jeszcze terminu rozprawy, na której zajmie się skargą.

Jeden z rzeczoznawców wystąpił ze skargą do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie braku możliwości zakwestionowania opinii organizacji zawodowej. Chodzi o to, że wykonane przez niego operaty szacunkowe zostały negatywnie zaopiniowane przez stowarzyszenie rzeczoznawców majątkowych na podstawie art. 156 i 157 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Jego zdaniem opinie były niesprawiedliwe. Złożył więc skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, ale nic nie wskórał. Tak samo było w wypadku Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ten oddalił skargę kasacyjną. Zarówno według WSA, jak i NSA do opinii wydanych przez organizację rzeczoznawców majątkowych nie ma zastosowania ustawa – Prawo o postępowaniu administracyjnym. Oznacza to, że nie można zaskarżyć ich do sądu administracyjnego.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów