Reklama
Rozwiń

PPP – 2013 r. nie przyniósł przełomu na rynku PPP

Nie ma przyspieszenia na rynku partnerstwa publiczno-?-prywatnego. Postępowań?i umów w 2013 r. było nawet mniej niż w 2012 r.

Publikacja: 20.10.2014 08:23

W 2013 r. w kraju zawarto 15 umów o PPP

W 2013 r. w kraju zawarto 15 umów o PPP

Foto: Rzeczpospolita

To wniosek z najnowszego raportu Fundacji Centrum PPP o rynku partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce za 2013 r. Jak wyliczyli jej eksperci, w ubiegłym roku ogłoszono 56 postępowań mających na celu wybór partnera prywatnego (o jedno mniej niż w 2012 r.). Jednak tylko 15 skończyło się jego wyborem.

Tak jest od dawna. W latach 2009–2013 ogółem tylko 22 proc. postępowań mających na celu wyłonienie partnera prywatnego zakończyło się zawarciem umowy. Ta niska przekładalność postępowań na kontrakty to jedna z większych bolączek rynku, choć np. na Pomorzu wskaźnik ten osiągnął już 50 proc.

Prawie wszystkie projekty ogłaszane (i realizowane) w modelu ppp to zasługa samorządów. W 2013 r. najwięcej ogłoszeń (40) o poszukiwaniu strony prywatnej opublikowały gminy. 14 ogłoszeń to efekt prac jednostek im podległych, a 11 to dzieło powiatów i miast na prawach powiatu.

Administracja centralna zdobyła się w ubiegłym roku tylko na jedno ogłoszenie. Brak udanych inwestycji zrealizowanych przez szeroko rozumianą stronę rządową to zresztą kolejna z bolączek rynku ppp. Realizowany jest tylko jeden taki projekt (budynek sądu w Nowym Sączu).

Jak zwraca uwagę Irena Herbst, prezes Fundacji Centrum PPP, o ile na świecie najczęściej realizowane inwestycje w formule ppp to projekty edukacyjne, transportowe i szpitalnictwo, o tyle u nas najbardziej popularnymi sektorami są: sport i rekreacja oraz parkingi. Jednak umowy o największej wartości podpisane w 2013 r. dotyczyły gospodarki odpadowej (instalacja termicznego przekształcania odpadów komunalnych w Poznaniu – 760 mln zł) oraz internetu (budowa, utrzymanie i zarządzanie siecią szerokopasmową na Mazowszu – 475 mln zł, oraz analogiczny projekt w Warmińsko-Mazurskiem – 317 mln zł).

Jak wskazują autorzy raportu, resort gospodarki przygotowuje kolejną nowelizację ustawy o ppp. Zawarta w niej zmiana dotycząca prawa do zaliczania części wynagrodzenia wypłacanego partnerowi prywatnemu do wydatków majątkowych może mieć ich zdaniem znaczący wpływ na rozwój ppp, w szczególności na inwestycje z mechanizmem płatności opartym na dostępności.

To wniosek z najnowszego raportu Fundacji Centrum PPP o rynku partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce za 2013 r. Jak wyliczyli jej eksperci, w ubiegłym roku ogłoszono 56 postępowań mających na celu wybór partnera prywatnego (o jedno mniej niż w 2012 r.). Jednak tylko 15 skończyło się jego wyborem.

Tak jest od dawna. W latach 2009–2013 ogółem tylko 22 proc. postępowań mających na celu wyłonienie partnera prywatnego zakończyło się zawarciem umowy. Ta niska przekładalność postępowań na kontrakty to jedna z większych bolączek rynku, choć np. na Pomorzu wskaźnik ten osiągnął już 50 proc.

Finanse
Listy zastawne: klucz do tańszych kredytów mieszkaniowych?
Finanse
Otwarcie na dialog, czekanie na konkretne działania
Finanse
Putin gotowy na utratę zamrożonych aktywów. Już nie chce kupować boeingów
Finanse
Donald Trump wybiera nowego szefa Fed. Kandydat musi spełniać podstawowy warunek
Finanse
Holistyczne spojrzenie na inwestora