Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

najprawdopodobniej w ciągu kilku tygodni zdecyduje, czy

Zygmunt Solorz-Żak

, właściciel

Polsatu

może przejąć

Polkomtel

.  Nie bez powodu więc dzisiaj firma doradcza

Audytel

w kooperacji z

Polską Izbą Informatyki i Telekomunikacji

opublikował raport poświęcony korzyściom, jakie konsumenci, operatorzy i Skarb Państwa mogą odnieść dzięki integracji Polsatu i operatora sieci Plus.

Audytel przygotował trzy scenariusze dla Polkomtela i rozwoju rynku. W najbardziej prawdopodobnym UOKiK zgodzi się na przejęcie (realizuje je spółka Spartan Capital Holdings, zależna od Solorza-Żaka), a biznesy telekomu i telewizyjnej grupy będą prowadzone tak, jak do tej pory.

Jak wyjaśniał Tomasz Kulisiewicz, jeden z autorów raportu, to konserwatywne założenie. Dlatego w publikacji najwięcej miejsca poświęcono drugiemu pod względem prawdopodobieństwa scenariuszowi. Zakłada on, że UOKiK zgadza się na transakcję, ale dochodzi do integracji rynków telekomunikacyjnego i telewizyjnego, na których działają Polkomtel i jego nowy właściciel.

-  W tym scenariuszu zakładamy, że udział rynkowy grupy Polsatu i Polkomtela (pod względem liczby SIM) urósłby do 30-35 proc. w 2016 r. – powiedział Tomasz Kulisiewicz. W takiej sytuacji przejęcie Polkomtela może stać się impulsem rozwojowym dla polskiego rynku telefonii mobilnej, przede wszystkim dzięki integracji usług mobilnych z ofertą telewizyjną.

- W przypadku przejęcia pierwszą korzyścią dla konsumentów będzie zapewne dostęp do pakietu usług, z powodzeniem sprzedawanego na innych rynkach (np. telewizja, internet i telefon). Według naszych analiz, korzyści dla konsumentów związane z taką ofertą mogą sięgnąć 6,35 mld zł w okresie 5 lat. Natomiast łączny bilans dobrobytu społecznego (suma kosztów i korzyści wszystkich uczestników rynku) wyniesie 8,5 mld zł – wylicza Emil Konarzewski, partner Audytela.

Na tę sumę, oprócz korzyści konsumentów, składają się też korzyści dostawców (bilans ujemnych efektów w segmencie usług głosowych oraz dodatnich dla dostepu do internetu i telewizji) oraz Skarbu Państwa (nie obejmują one przy tym wpływów z jednorazowej wysokiej dywidendy od PKN Orlen, KGHM, PGE, ani podatku dochodowego związanego z transakcją i zmianą sytuacji finansowej Polkomtela w kolejnych latach). Bilans netto procesów rynkowych po przejęciu Polkomtela - z punktu widzenia Skarbu Państwa będzie dodatni, gdyż łączna wartość rynku wzrośnie i wzrośnie tym samym podatek VAT.

Specjaliści z Audytela uważają, że za sprawą transakcji wzrośnie konkurencyjność operatorów na rynku usług telekomunikacyjnych i płatnej telewizji, a ceny usług - szczególnie mobilnego internetu – będą spadały.

- Różnice w cenach detalicznych między scenariuszem bazowym a skrajnie pozytywnym sięgają 8 proc., przy czym w tym drugim przypadku będą one o kilka punktów procentowych niższe niż w scenariuszu bazowym, zakładającym status quo – uważa Konarzewski. Nie oznacza to jednak, że abonent pakietu usług zapłaci niższy rachunek: raczej taki sam lub wyższy, ale za szerszy pakiet usług, obejmujący wideo na życzenie, czy usługę pay-per-view.

Skoro rynek ma odnieść takie korzyści z przejęcia, to jak na zakupie Polkomtela miałby zarobić Zygmunt Solorz-Żak?  -  Wydaje się, że najważniejszym powodem transakcji jest dostęp do bazy klientów. To około 10 mln konsumentów. Nawet jeżeli baza Plusa pokrywa się w 30 proc. z bazą Cyfrowego Polsatu, to nadal pozostaje 7-8 mln klientów, do których można skierować ofertę płatnej telewizji.  Ten ruch mógłby oznaczać ofertę pakietową: jeśli weźmiesz telewizję, dostaniesz usługi telekomunikacyjne taniej – mówi Konarzewski.

Za najmniej prawdopodobny uznano scenariusz, w którym UOKiK nie zgadza się na transakcję, a Polska Telefonia Cyfrowa i PTK Centertel stają się najbardziej efektywnymi operatorami pod względem kosztów.

- Centertel i PTC będą mogły sobie pozwolić na zakup częstotliwości i technologii LTE, a Polkomtelowi będzie trudno przekonać właścicieli do wyłożenia dodatkowej gotówki na taki cel. Oczywiście to skrajny scenariusz [więc mało prawdopodobny – przyp.rpkom.pl] – mówił Konarzewski.