Fundusze unijne dla współpracujących ze sobą przedsiębiorców

Istnieją takie instrumenty wsparcia, gdzie przedsiębiorcy, aby zdobyć unijne dofinansowanie, muszą połączyć siły. Czasem z sektorem naukowo-badawczy, a czasem z innymi przedsiębiorcami. Przykładem takiej właśnie inicjatywy jest działanie 1.3.2 „Tworzenie sieciowych produktów przez MSP" programu „Polska wschodnia".

Na czym polega jego istota i do kogo jest ono skierowane? Jak już zostało zauważone, o dofinansowanie z jego środków nie wolno ubiegać się indywidualnie działającym przedsiębiorcom. Wręcz przeciwnie, aby sięgnąć po dotację, należy połączyć siły z kontrahentami, a może nawet konkurentami i stworzyć jeden, spójny projekt. Następnie złożyć go jako konsorcjum. Wyzwanie jest spore, ponieważ udział w nim musi zadeklarować minimum dziesięciu przedsiębiorców. Wszyscy muszą należeć do sektora małych i średnich firm i prowadzić działalność w Polsce. Ponadto minimalna wartość kosztów kwalifikowanych wynosi 20 mln zł. Sam projekt może być realizowany wyłącznie na obszarze makroregionu Polska wschodnia, który tworzą województwa: warmińsko-mazurskie, podlaskie, lubelskie, świętokrzyskie i podkarpackie. Warunek ten jest spełniony, gdy zakres projektu obejmuje przynajmniej jedno z tych województw.

Gotowa usługa lub atrakcja

Celem, jaki postawiono, tworząc to działanie, jest wsparcie konsorcjów w zakresie tworzenia i rozwijania produktów sieciowych w obszarach wpisujących się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji, wspólnych dla co najmniej dwóch województw Polski wschodniej. W praktyce chodzi o stworzenie produktu o ponadregionalnym oddziaływaniu mającego charakter gotowych do sprzedaży towarów, usług, atrakcji. Z jednej strony opierających się na rozproszonej liczbie podmiotów, atrakcji, miejsc, obiektów, z drugiej funkcjonujących jako jedna, spójna koncepcja, posiadająca wspólny, wiodący wyróżnik (markę).

Zgodnie z przyjętymi założeniami każdy taki projekt powinien obejmować łącznie:

- inwestycje w spójną infrastrukturę produktów sieciowych,

- rozwój aplikacji i usług opartych na technologiach informacyjno-komunikacyjnych,

- opracowanie i wdrożenie jednolitych standardów funkcjonowania i promocji produktu, w tym zakup usług o charakterze szkoleniowo-warsztatowym dla podmiotów uczestniczących w całym przedsięwzięciu,

- wprowadzenie produktu na rynek.

Kluczowe kryteria

Aby uzyskać dofinansowanie ze środków działania 1.3.2 programu „Polska wschodnia" należy sprostać wielu kryteriom. Między innymi wskazane są takie warunki:

- wsparcie uzyskają przedsięwzięcia integrujące działalność MSP w obrębie konsorcjów (minimum 10 firm w konsorcjum),

- niezbędne jest wskazanie nie więcej niż trzech głównych atrakcji/elementów pakietu/składowych projektu, będących przedmiotem wsparcia w ramach projektu, stanowiących podstawę tworzenia produktu sieciowego, które nie mogą obejmować infrastruktury noclegowej,

- minimalny udział wydatków inwestycyjnych w wartości kosztów kwalifikowanych wynosi 80 proc.,

- minimalny udział wydatków inwestycyjnych związanych z maksymalnie trzema głównymi atrakcjami/elementami pakietu/składowymi, będącymi przedmiotem wsparcia w ramach projektu wynosi 50 proc. wszystkich kosztów kwalifikowanych,

- maksymalny udział wydatków inwestycyjnych związanych z budową miejsc noclegowych wynosi 15 proc. wszystkich kosztów kwalifikowanych,

- utworzenie co najmniej 20 miejsc pracy, w szczególności stanowiących alternatywę dla zatrudnienia w rolnictwie,

- skala oddziaływania produktu powinna być co najmniej ponadregionalna. Oznacza to, że popyt na utworzony produkt powinien w dużej mierze być generowany spoza regionu, na terenie którego został utworzony.

W ramach działania priorytetowo traktowane będą projekty dotyczące produktów o największym wpływie na aktywizację i rozwój sektora MSP oraz społeczności lokalnej, przyczyniające się do promocji zielonej i zrównoważonej gospodarki oraz sprzyjające transformacji struktury gospodarczej na obszarach wiejskich poprzez tworzenie miejsc pracy poza sektorem rolnym. Dodatkowymi punktami, zwiększającymi szanse na uzyskanie dofinansowania, mogą zostać obdarowane także te przedsięwzięcia, które zostaną zlokalizowane na obszarach wiejskich (aktywizacja takich obszarów), będą w szczególności angażować mikro, małe i średnie firmy działające na terenie obszarów wiejskich oraz te, dla których uzyskano niezbędne do realizacji przedsięwzięcia dokumenty, uzgodnienia, pozwolenia itp.

Koszty kwalifikowane

Środki działania 1.3.2 mają się koncentrować na stosunkowo dużych projektach. Stąd finansowe kryterium wejścia – minimalne koszty kwalifikowane – wynosi 20 mln zł. Wydatki, które wolno rozliczyć, da się podzielić na:

- wydatki związane z realizacją inwestycji początkowej,

- wydatki związane z działaniami promocyjno-informacyjnymi dotyczącymi stworzonego sieciowego produktu,

- wydatki na opracowanie i wdrożenie jednolitych standardów funkcjonowania i promocji produktu, w tym zakup usług o charakterze szkoleniowo-warsztatowym dla podmiotów realizujących przedsięwzięcie w zakresie przestrzegania tych standardów, a także wprowadzenia produktu na rynek.

Oczywiście największe znaczenie dla realizacji i w ogóle skuteczności projektu mają wydatki związane z częścią inwestycyjną. A można do nich wliczyć koszty:

- nabycia nieruchomości, w tym prawa użytkowania wieczystego, z wyłączeniem lokali mieszkalnych, nieprzekraczające 10 proc. kosztów kwalifikowanych (inwestycji początkowej),

- nabycia albo wytworzenia innych środków trwałych, w tym w szczególności: niezbędnego wyposażenia obiektów będących przedmiotem realizowanego projektu zapewniającego pełną funkcjonalność tych obiektów, infrastruktury towarzyszącej np.: obiektów architektury ogrodowej, elementów użytkowych służących rekreacji i utrzymaniu porządku (np. kosze na śmieci, stojaki na rowery),

- nabycia robót i materiałów budowlanych, w tym w szczególności: budowę lub przebudowę obiektów związanych z realizacją projektu, budowę niezbędnych dróg wewnętrznych, ciągów komunikacyjnych, parkingów, ogrodzeń oraz zagospodarowanie terenów zielonych niezbędnych na terenie nowo wybudowanej lub rozbudowanej infrastruktury projektu, budowę lub przebudowę podstawowej infrastruktury technicznej niezbędnej do realizacji projektu (przyłącza i sieci wodno-kanalizacyjne, gazowe, ciepłownicze, energetyczne, oświetleniowe, telekomunikacyjne),

- nabycia wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how oraz innych praw własności intelektualnej do 2 proc. całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu.

Poziom intensywności wsparcia

W przypadku realizacji inwestycji początkowej maksymalną intensywność pomocy określa się zgodnie z § 3 i § 5 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej na lata 2014-2020. Wynosi ona 35 proc. dla obszarów województwa świętokrzyskiego i 50 proc. dla pozostałych regionów Polski wschodniej. I jest to poziom wyjściowy. Może on zostać zwiększony o 10 pkt. proc. dla średniej wielkości firm i o 20 pkt. proc. dla mikro i małych firm.