Istota sprawy, jaką w grudniu 2017 r. zajmował się sąd administracyjny w Warszawie, dotyczyła oceny, czy uzasadnione było, w świetle obowiązujących przepisów prawa, skreślenie Bartosza Ł. z listy aplikantów radcowskich w sytuacji, gdy, aplikant zdał wszystkie kolokwia i egzaminy wymagane na drugim roku aplikacji, lecz powtarzając drugi rok aplikacji, przekroczył limit nieobecności na zajęciach o 5 godzin.
Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco. W 2015 roku Bartosz Ł. nie zaliczył II roku aplikacji, ponieważ nie przystąpił w wyznaczonych terminach do kolokwium z prawa spółek handlowych, prawa gospodarczego i prawa upadłościowego i naprawczego. Zdał natomiast inne kolokwia. Złożył pozytywną opinię patrona, zaliczył praktyki pozasądowe i nie przekroczył dopuszczalnego limitu nieobecności na zajęciach w formie wykładów i ćwiczeń.
W 2016 roku powtarzał II rok aplikacji. Nadrobił zaległości, zdając pozytywnie egzaminy, do których nie podszedł rok wcześniej. Przekroczył jednak o 5 godzin dopuszczalną liczbę nieobecności na zajęciach, i tym samym nie zaliczył II roku szkolenia.
Uchwałą z marca 2017 roku Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych postanowiła skreślić Bartosza Ł. z listy aplikantów radcowskich. Jak wyjaśniono, biorąc pod uwagę przepis § 28 ust. 4 Regulaminu odbywania aplikacji radcowskiej, Bartosz Ł. nie był uprawniony do powtarzania II roku szkoleniowego w 2017 roku, co skutkowało niezakończeniem aplikacji w ustawowym terminie bez usprawiedliwionej przyczyny. Uchwałę tę podtrzymała Krajowa Rada Radców Prawnych.
Zdaniem Prezydium Rada prawidłowo ustaliła, że aplikacja powinna być ukończona z końcem roku 2016, a do tego czasu aplikant zaliczył tylko I rok aplikacji i nie zaliczył II roku aplikacji, który po raz pierwszy odbywał w 2015 r. i powtarzał w roku 2016. Jak wyjaśniono, ani ustawa o radcach prawnych ani Regulamin odbywania aplikacji nie wskazują na przesłanki usprawiedliwiające nieukończenie aplikacji w terminie. Regulamin przewiduje jedynie możliwość powtarzania tylko jednego roku szkoleniowego w okresie trwania aplikacji (§28 ust. 4) oraz możliwość udzielenia przez dziekana zezwolenia na przerwę w zajęciach na okres nieprzekraczający dwóch lat (§ 24). - Pan B. L. raz już powtarzał rok szkoleniowy (II rok aplikacji), więc nie mógłby go powtarzać po raz drugi – zaznaczono.