Tak wynika ze stanowiska Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach. Zdaniem RIO uchwała rady gminy w sprawie inkasa podatków rolnego, od nieruchomości i leśnego jest aktem prawa miejscowego. Zawiera bowiem przepisy powszechnie obowiązujące. Dalej izba wyjaśnia, że adresatami takiej uchwały są nie tylko osoby na inkasentów wyznaczone, ale także podatnicy.
Mają oni bowiem prawo wiedzieć, kto jest upoważniony do pobierania lokalnych danin. Wskazane jest zatem, aby uchwała zawierała imię i nazwisko inkasenta oraz przypisane mu sołectwo. Izba stoi także na stanowisku, że nie ma konieczności zawierania z inkasentem dodatkowych umów cywilnoprawnych. Taka umowa, podpisana przez inkasenta i wójta, nie stanowi bowiem umocowania do pobierania podatków lokalnych. Upoważnienie wynika wprost z uchwały.
