Nowelizacja jest potrzebna, ponieważ nie wszystkie samorządy powiatowe przekazały kompletne wykazy nieruchomości należących do Skarbu Państwa albo jednostek samorządu terytorialnego. Dlatego też ustawodawca postanowił dać czas na ich uzupełnienie.
Zgodnie z projektowanym art. 2a nowelizacji starostowie, którzy przekazali niekompletny wykaz nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa albo jednostek samorządu terytorialnego, mają obowiązek go uzupełnić.
Projekt ustawy wyznacza również termin, w którym zadanie to powinno zostać ostatecznie zakończone. Wynosi on 54 miesiące od wejścia w życie ustawy z 7 września 2007 r. Ponieważ weszła ona w życie 19 listopada 2007 r., termin na uzupełnienie wykazów upłynie 19 maja 2012 r.
Obowiązek uzupełnienia wykazu nieruchomości spoczywa nie tylko na starostach, ale również na innych podmiotach, które ustawodawca zobowiązał do jego sporządzenia na mocy przepisów ustawy z 2007 r.
Ze względu na prolongatę terminu przewidzianego na uzupełnienie wykazów nieruchomości projekt przewiduje także wydłużenie terminu na złożenie przez uprawnione organy we właściwych sądach rejonowych wniosków o ujawnienie w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego.