NSA: przeciążenie serwera nie usprawiedliwia opóźnienia

WSA uznał to za okoliczność niezawinioną przez firmę i uchylił decyzje o nałożeniu kar. Mimo wielokrotnych prób wejścia na stronę WWW przesłanie sprawozdania okazało się niewykonalne z powodu niemożności zalogowania się na stronie internetowej WIOŚ. Zapewnienie takiej możliwości nabiera szczególnego znaczenia, bo sprawozdania przesyła się wyłącznie drogą elektroniczną – stwierdził WSA.

Główny inspektor ochrony środowiska zaskarżył wyroki do NSA. Prawo nakazuje złożenie sprawozdania w wyznaczonym terminie, a z wyroków WSA wynika, że trzeba brać pod uwagę okoliczności, które to spowodowały, a których nie ma w przepisach – mówiła Maria Skocka, radca prawny GIOŚ.

Mieli trzy miesiące

NSA (sygnatura akt: II OSK 2875/12) uchylił wyroki WSA ?i oddalił skargi Dalkii.

– Nie można uznać, że spółka jest zwolniona z odpowiedzialności za zachowanie terminu, bo podejmowała bezskuteczne próby zalogowania się na stronie internetowej – mówiła sędzia Małgorzata Miron. – Podmioty zobowiązane do przekazania sprawozdania mają na to trzy miesiące. Gdy odkładają to do ostatniego dnia, muszą się liczyć z ryzykiem kłopotów technicznych.

Grzegorz ?Sibiga, adwokat ?Instytut Nauk Prawnych PAN

Używanie systemów teleinformatycznych administracji publicznej nie powinno nieść ze sobą ryzyka prawnego dla obywateli i przedsiębiorców, szczególnie gdy prawodawca decyduje, że   to jedyny wymagany sposób komunikacji z organem. Dlatego k.p.a., ordynacja podatkowa ?i ostatnio znowelizowana ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują, że każdy uczestnik postępowania ma wybór między tradycyjnym i elektronicznym sposobem porozumiewania się. Obywatela trzeba bowiem przekonać, a nie zmuszać do korzystania z nowych technologii. Jeżeli już został wprowadzony obowiązek komunikacji elektronicznej, to minimum gwarancji dla strony powinno polegać na akceptowaniu alternatywnych sposobów przekazywania dokumentów, gdy system teleinformatyczny nie funkcjonuje prawidłowo.