Rada Miejska w Rykach podjęła uchwałę w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych. Ustaliła, że opłata za każdy dzień zajęcia 1 mkw. pasa drogowego przez rzut poziomy obiektu budowlanego niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego wynosi 1 zł, reklamy – 2,5 zł, a reklamy (tablicy informacyjnej) zawierającej informacje o gminie, powiecie lub województwie w postaci planów, plansz albo masztów flagowych – 5 gr.
Wojewoda lubelski zakwestionował ten zapis, stwierdzając, że rada uzależniła wysokość stawek od kryteriów nieprzewidzianych w ustawie. Artykuł 40 ust. 9 ustawy o drogach publicznych wprowadza możliwość zróżnicowania stawek, jednak wyłącznie z zastosowaniem kryteriów w nim zawartych. Jest to zamknięty katalog kryteriów. Niedopuszczalne jest zatem uzależnienie stawki opłaty od innych pozaustawowych czynników, np. treści reklam – jak w tym przypadku.
Rada miejska może więc różnicować opłaty za umieszczenie w pasie drogowym reklam (jako rodzaju zajęcia pasa drogowego), ale nie reklam konkretnej treści.
sygnatura akt: PN-II.4131. 366.2015