WSA: regulamin siłowni na otwartej przestrzeni jest aktem prawa miejscowego

Rada miasta mogła zestawić przepisy różnych ustaw – uznał WSA.

Publikacja: 17.08.2021 09:00

WSA: regulamin siłowni na otwartej przestrzeni jest aktem prawa miejscowego

Foto: Adobe stock

Wojewoda śląski nie zaakceptował uchwały Rady Miasta Chorzowa z grudnia 2020 r. ws. wprowadzenia „Regulaminu korzystania z miejskich siłowni plenerowych, zlokalizowanych na terenie Miasta Chorzów". Stwierdził, że podjęto ją z istotnym naruszeniem prawa, i rozstrzygnięciem nadzorczym stwierdził nieważność kilkunastu jej punktów. Uznał, że rada przekroczyła zakres delegacji ustawowej z ustawy o samorządzie gminnym. Ustanowiła bowiem liczne zakazy wynikające z przepisów powszechnie obowiązujących, w tym z takich, które przewidują kary za ich naruszenie.

Przykłady: zakaz sprzedaży napojów alkoholowych i uprawnienia gminy w tym zakresie reguluje ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawa o samorządzie gminnym. Zakaz palenia wyrobów tytoniowych – ustawa o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Odpowiedzialność za naruszanie porządku publicznego, zaśmiecanie i zanieczyszczanie terenów siłowni, niszczenie roślinności, ławek i koszy normują przepisy kodeksu wykroczeń. A odpowiedzialność cywilną – kodeks cywilny oraz kodeks rodzinny i opiekuńczy. Rada miasta nie może być organem dokonującym wyciągu zakazów i nakazów z obowiązujących aktów wyższego rzędu – podsumował wojewoda.

Czytaj też:

Akta prawa miejscowego: przepisywanie ustaw do uchwał szkodzi - wyrok WSA

Chorzów zaskarżył rozstrzygnięcie nadzorcze do WSA w Gliwicach, wytykając błędną wykładnię przepisów ustawy o samorządzie gminnym.

Argumenty okazały się skuteczne: sąd uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody.

Zdaniem WSA nie budzi wątpliwości, że regulamin korzystania z miejskich siłowni jest aktem prawa miejscowego, a zawarte w nim regulacje powtarzają przepisy ustawowe. Jednak samo powtórzenie ich w takiej formie, jak nastąpiło to w w regulaminie, nie narusza prawa – orzekł WSA.

Uzasadniając wyrok, sędzia sprawozdawca Barbara Brandys-Kmiecik wyjaśniła, że przepisy powszechnie obowiązujące nie zostały powtórzone wprost w regulaminie, lecz wskazano na wynikające z nich zakazy. Uchwała nie modyfikuje też żadnych ustawowych reguł, lecz wymienia w regulaminie wymogi korzystania z siłowni, przypominając jednocześnie o zakazach wynikających z przepisów rangi ustawowej. Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: III SA/Gl 345/21

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów