Muzeum w Łańcucie prowadziło postępowanie w sprawie przetargu na opiekę nad parkiem otaczającym pałac. W specyfikacji istotnych warunków zamówienia uzależniło udział w tym przetargu od wniesienia wadium.
Jeden z uczestników przetargu – firma Garden Sp. z o.o. – wniosła wadium, przedkładając gwarancję bankową. Z jej treści wynikało, że jej wystawca nie będzie zobowiązany do zapłaty gwarantowanej sumy wadialnej, jeżeli wykonawca, który nie uzupełnił wprawdzie dokumentów, oświadczeń lub pełnomocnictw, jednocześnie złoży oświadczenie, że nie wynika to z jego winy.
Muzeum w Łańcucie stwierdziło, że takie zapisy w treści gwarancji są sprzeczne z przepisami prawa zamówień publicznych. Zgodnie bowiem z treścią art. 46 ust. 4a tej ustawy zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na jego wezwanie nie złożył wymaganych dokumentów lub oświadczeń, albo też pełnomocnictw. Chyba że wykonawca udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie.
Z treści udzielonej przez bank gwarancji wynika natomiast, że wykonawca udowadniać tych okoliczności nie musi. Wystarczy jego oświadczenie.
Garden Sp. z o.o. od decyzji zamawiającego wniosła odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej. Ta jednak potwierdziła, że stanowisko prezentowane przez zamawiającego jest prawidłowe, i odwołanie oddaliła.
