Pakiet zimowy, czyli „Czysta energia dla wszystkich Europejczyków", to osiem propozycji legislacyjnych i ponad 2 tys. stron tekstu. Ma on na nowo poukładać funkcjonowanie energetyki w UE. A będzie to zupełnie inna energetyka – dzięki digitalizacji i dostępowi do inteligentnych rozwiązań – konsument energii elektrycznej będzie coraz ważniejszy. Udział źródeł odnawialnych (OZE) będzie rósł i może osiągnąć w UE nawet 50 proc. w 2030 r. Ponieważ OZE nie pracują w sposób ciągły (np. są zależne od siły wiatru lub słońca), trzeba przygotować system elektroenergetyczny na zmianę – sprawić, aby był bardziej elastyczny, szybciej reagował na wahania podaży i popytu energii. Pakiet zawiera szereg propozycji poprawy bezpieczeństwa systemu energetycznego, ale też jego bezpowrotnej przebudowy – na system przyjazny środowisku z małymi, rozproszonymi źródłami energii i aktywnymi odbiorcami.