Reklama

Sądy: stacja paliw to inwestycja towarzysząca realizacji celu publicznego

Sądy uznały stację paliw za inwestycję towarzyszącą realizacji celu publicznego. Oznacza to, że teren wywłaszczony pod jej budowę nie podlega zwrotowi.

Publikacja: 18.02.2015 07:54

Sądy: stacja paliw to inwestycja towarzysząca realizacji celu publicznego

Foto: Fotorzepa, Marta Bogacz

Dla PKN Orlen, który ma najwięcej stacji paliw w Polsce (1,8 tys.), i dla byłych właścicieli terenów, które w przeszłości wywłaszczono pod budowę obiektów ówczesnej Centrali Produktów Naftowych, najnowszy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego może mieć decydujące znaczenie.

NSA stwierdził bowiem, że zgodnie z ustawą wywłaszczeniową z 1958 r. wszelkie inwestycje łączące się z powszechną dostępnością były inwestycjami celu publicznego. Nie zmieniło tego przekształcenie CPN w 1983 r. w przedsiębiorstwo użyteczności publicznej ani powstanie spółki PKN Orlen, która przejęła prawa i obowiązki CPN.

Sprawa trafiła do NSA po przeszło 20 latach od pierwszego wniosku o zwrot tego fragmentu liczącej 5,3 tys. mkw. nieruchomości w Poznaniu, wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa. Celem wywłaszczenia była budowa górzyńskiego węzła komunikacyjnego w Poznaniu. Stacja paliw, uruchomiona w 1980 r., należała do państwowej CPN.

Była właścicielka terenu argumentowała, że budowy stacji paliw nie można utożsamiać z realizacją celu publicznego. Nie była ona niezbędna do budowy węzła komunikacyjnego ani nie stanowiła jego integralnej części.

Po serii decyzji, wyroków sądowych i zawieszania postępowania prezydent Poznania odmówił w 2012 r. zwrotu nieruchomości, a wojewoda wielkopolski podtrzymał to orzeczenie.

Reklama
Reklama

W 2013 r. sprawa trafiła po raz kolejny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, a obecnie do NSA. Skarżącym był Zbigniew S., następca prawny byłej właścicielki.

– Ten fragment nieruchomości powinien być zwrócony, gdyż nie został przeznaczony na cel publiczny, jakim była budowa wiaduktu górzyńskiego. Trudno uznać, że powstał obiekt użyteczności publicznej, który może być uważany za niezbędny składnik infrastruktury towarzyszącej budowie wiaduktu – argumentował adwokat Bogdan Kowalski, pełnomocnik Zbigniewa S., podczas rozprawy kasacyjnej w NSA. – Ponadto PKN Orlen, do którego należy obecnie stacja, to też prywatny, a nie publiczny interes – mówił.

Radca prawny Orlenu Sławomir Dziurzyński przywołał kontekst historyczny, w którym państwo było monopolistą w sprzedaży paliw, a CPN, której następcą jest PKN Orlen, realizowała ogólny cel użyteczności publicznej. – Nie mamy tu zresztą do czynienia z budową wiaduktu, lecz z budową węzła komunikacyjnego z kompleksową infrastrukturą, do której należy stacja paliw – podkreślał.

WSA w Poznaniu i NSA oddaliły skargę, uznając, że nieruchomość została wykorzystana do celu, na który ją wywłaszczono. Plan zagospodarowania przeznaczał ten teren na cele publiczne, m.in. na komunikację. Tak więc można było wybudować stację paliw.

– Nie chodziło tu bowiem o infrastrukturę towarzyszącą, ale o inwestycję towarzyszącą, którą może być również stacja paliw – powiedział sędzia Roman Ciąglewicz. – Późniejsze przekształcenia własnościowe nie mają znaczenia dla tej oceny.

Sygnatura akt: I OSK 1436/13

Nieruchomości
Sąsiad chce zwrotu pieniędzy za płot? Ważne są dwie kwestie
Prawo drogowe
Sąd: odstawienie prawej nogi to błąd eliminujący kierowcę
Praca, Emerytury i renty
1978,49 zł renty z ZUS od 1 marca. Te choroby uprawniają do świadczenia
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama