Domów jednorodzinnych nie wolno przerabiać na bloki mieszkalne

Deweloper nie może bezkarnie przerabiać domów jednorodzinnych na bloki i twierdzić, że dokonał tylko nieistotnych zmian.

Aktualizacja: 10.03.2016 10:48 Publikacja: 10.03.2016 07:25

Domów jednorodzinnych nie wolno przerabiać na bloki mieszkalne

Foto: 123RF

W willowej dzielnicy Warszawy Wesołej firma deweloperska wybudowała osiedle czterech domów jednorodzinnych po to tylko, by zaadaptować je następnie na bloki wielorodzinne. W środę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nakazał deweloperowi przywrócić budynkom ich pierwotną funkcję, tj. na nowo stworzyć domy jednorodzinne.

To jednak nie takie proste. Deweloper zdążył bowiem w pseudowillach sprzedać część lokali (patrz ramka).

Mydlenie oczu

Problem pojawił się kilka lat temu. Wówczas mieszkańcy Wesołej z niepokojem zaczęli obserwować, jak w bliskim sąsiedztwie ich domów zaczyna wyrastać osiedle teoretycznie domów jednorodzinnych. W każdym były dwa lokale o powierzchni 60 i 420 mkw. Kiedy następnie w prasie pojawiły się ogłoszenia o sprzedaży mieszkań w tych willach (w każdej miało być ich po dziewięć), nabrali pewności, że z tym osiedlem jest coś nie tak. Miejscowy plan dopuszczał bowiem w tej okolicy wyłącznie zabudowę jednorodzinną. Zawiadomili więc powiatowego inspektora nadzoru budowlanego. Ten nie zauważył nic niepokojącego. Deweloper budował zgodnie z pozwoleniem na budowę, a ono nic nie mówi o tym, ile może w danym budynku sprzedawać lokali. Następnie deweloper otrzymał pozwolenie na użytkowanie czterech domów jednorodzinnych i wystąpił do burmistrza tej dzielnicy o wydanie zaświadczeń o samodzielności lokali znajdujących się w tych domach i je otrzymał.

Do pseudowilli zaczęły się wprowadzać osoby, które kupiły w nich lokale.

Nielegalny trik

Sąsiedzi walczyli jednak dalej. Doprowadzili do tego, że powiatowy inspektor przeprowadził kontrolę, w trakcie której stwierdził, że doszło do nielegalnej zmiany sposobu użytkowania tych budynków i nakazał deweloperowi przywrócić pierwotny wygląd tym domom (jego decyzję utrzymał następnie wojewódzki inspektor). Ten odwołał się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W trakcie rozprawy przed sądem deweloper poinformował, że posiada prawomocne postanowienie sądu rejonowego znoszące współwłasność spornych nieruchomości i ustanawiające w każdym z tych budynków po dziewięć lokali.

Nie przekonało to jednak WSA. Oddalił on skargi (każda dotyczyła osobnych budynków), nie pozostawiając na deweloperze suchej nitki. Jego zdaniem decyzje nadzoru były prawidłowe. Miejscowy plan dla tego terenu przewidywał wyłącznie zabudowę jednorodzinną. I na taki rodzaj budynków deweloper otrzymał pozwolenie na budowę, a następnie na użytkowanie.

WSA przypomniał, że do wniosku o wydanie tego ostatniego było dołączone oświadczenie kierownika budowy o nieistotnych odstąpieniach. Tymczasem – zdaniem WSA – miały one charakter istotny. Polegały bowiem na podziale wnętrza tych budynków na dziewięć lokali.

Ponadto deweloper o zniesienie współwłasności wystąpił dopiero po kilku miesiącach od uzyskania pozwolenia na użytkowanie. W chwili zaś jego uzyskiwania był jedynym właścicielem tych gruntów. Wyrok nie jest prawomocny.

Sygnatura akt: od VII SA Wa/1087/15 do VII SA/Wa 1090/15

Opinia

Józef Forystek, adwokat

Wyrok WSA jest słuszny, choć, niestety, nie rozwiązuje problemu. Deweloper sprzedał bowiem część mieszkań. Konsekwencje jego działań poniesie więc nie tylko on sam, ale i osoby, które kupiły od niego lokale. To, w jakiej są one sytuacji, zależy od tego, czy nabyły je w dobrej czy w złej wierze, czyli np. czy w chwili nabywania lokalu (lub udziału we współwłasności nieruchomości) wiedziały, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zakazuje budowy bloków na tym terenie. Jeśli nie wiedziały, chroni je rękojmia wiary ksiąg wieczystych. Zmiany więc ich nie obejmą. W drugim wypadku już tak nie będzie i poniosą konsekwencje działań dewelopera.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Zawody prawnicze
Egzaminy prawnicze 2025. Z tymi zagadnieniami zdający mieli największe problemy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku