Rząd planuje budżet

Przyszłoroczny deficyt państwa ma wynieść 18,2 mld zł. Dochody w porównaniu z planem na ten rok wzrosną o ok. 9 proc., wydatki o ok. 6,3 proc., uwzględniając napływ pieniędzy z Unii. Na informację o planowanym deficycie umocnił się złoty – w ciągu dnia aż o 0,6 proc.

Ministerstwo Finansów przygotowało założenia do budżetu na 2009 rok. Dziś zajmie się nimi rząd. Wskaźniki w większości są identyczne jak te przekazane w marcu Komisji Europejskiej w planie konwergencji. Gospodarka ma rosnąć w tempie 5 proc. PKB, a inflacja sięgnąć 2,9 proc.

– To są dane, jakie przygotowaliśmy na dzisiejsze posiedzenie rządu – poinformowała wiceminister finansów Elżbieta Suchocka-Roguska. – Ale wstępny poziom dochodów może jeszcze zostać zweryfikowany, wszystko zależy od tego, jak kształtować się będzie w ciągu najbliższych miesięcy poziom inflacji.

Wiceminister wyjaśniła, że jeśli w sierpniu, kiedy ministerstwo będzie kończyło prace nad budżetem, okaże się, że prognozy dotyczące poziomu inflacji są wyższe, także planowane dochody mogą wzrosnąć.

Zdaniem prof. Andrzeja Wernika z Akademii Finansów po dwóch miesiącach od momentu przekazania aktualizacji danych z programu konwergencji, ministerstwo nie miało innego wyjścia, niż powtórzyć te same założenia. – Moim zdaniem jednak są zbyt optymistyczne – stwierdził ekonomista. – Szacuję, że wzrost gospodarczy w 2009 r. będzie się wahał pomiędzy 3,5-4,5 proc. PKB, natomiast inflacja może podskoczyć nawet do 4 proc. Wszystko zależy od tego, czy uda się zatrzymać wzrost cen ropy i jak ostatecznie wyglądać będą tegoroczne zbiory.

Profesor Wernik dodaje jednak, że nawet jeśli dynamika wzrostu gospodarczego osłabłaby do 3,5 proc. PKB, to dla gospodarki nie będzie tragedia.

Z kolei Mirosław Gronicki, były minister finansów, zwraca uwagę, że założony przez resort finansów wzrost dochodów odnosi się do planu zapisanego w tegorocznym budżecie, a przecież jego wykonanie zapewne będzie zupełnie inne. W tegorocznym planie dochodów i wydatków te pierwsze określono na poziomie 281,9 mld zł, drugie zaś mają sięgnąć ok. 309 mld zł. Według zapisów deficyt ma wynieść 27,1 mld zł.

Gronicki jest zdania, że dochody będą niższe, tym bardziej że po pierwszych czterech miesiącach roku wszystkie wpływy podatkowe z wyjątkiem podatków od firm – CIT są mniejsze od planowanych.

– Myślę, że nie ma także co liczyć na dużo niższe wydatki, choćby z powodu spodziewanego przyspieszenia wydawania pieniędzy z UE – mówi Mirosław Gronicki. – W tej sytuacji deficyt na poziomie 18,2 mld zł nie jest realistyczny i może okazać się wyższy.

Jerzy Osiatyński, profesor Instytutu Nauk Ekonomicznych PAN

Nie bardzo wiem, na jakiej podstawie ministerstwo szacuje tak wysoki kurs złotego w stosunku do innych walut, skoro już dziś za dolara trzeba płacić około 2,1 zł. Aby ten kurs podnieść, inflacja musiała być niższa, a RPP powinna ciąć stopy procentowe. Myślę, że dolar i euro będą tańsze.Założenia dotyczące wzrostu gospodarczego na poziomie 5 proc. PKB to absolutne minimum. Uważam, że gospodarka rozwijać się będzie w szybszym tempie. Realne z kolei wydaje mi się założenie dotyczące poziomu inflacji. Reasumując, sądzę, iż przyszłoroczne dochody mogą być nawet wyższe niż 310,5 mld zł. Stąd nie wydaje mi się, aby w sierpniu rząd był zmuszony do weryfikacji tych założeń.