Ukraińskie kopalnie nie na sprzedaż

Sąd Konstytucyjny w Kijowie podważył strategię rządu Julii Tymoszenko, która zakładała sprzedaż 99 kopalń do końca tego roku

Publikacja: 05.10.2009 17:05

Ukraińskie kopalnie nie na sprzedaż

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Zgodnie z ukraińskimi przepisami, zakłady państwowe o znaczeniu ogólnonarodowym (w tym kopalnie węgla) mogą być sprzedawane w drodze prywatyzacji, a nie poprzez zwykłą procedurę sprzedaży. Sąd Konstytucyjny miał też zastrzeżenia, że pozyskane środki miałyby trafić do Ministerstwa Przemysłu Węglowego Ukrainy, a nie do budżetu państwa. Eksperci w Kijowie tłumaczą, że Tymoszenko zamierzała prywatyzować kopalnie z pominięciem niezbędnych procedur.

- Najpierw trzeba byłoby przeprowadzić ich audyt, oszacować wartość, sprawdzić stan zadłużenia. Później rozpisać konkurs, a wobec niektórych zakładów być może nawet ogłosić bankructwo - mówi „Rzeczpospolitej” Ołeh Soskin, doradca ekonomiczny byłego prezydenta Leonida Kuczmy.

Z wnioskiem do Sądu Konstytucyjnego wystąpił w maju prezydent Wiktor Juszczenko. Uzasadniał, że prawo do udzielania zgody na sprzedaż majątku państwowego o znaczeniu ogólnonarodowym należy do parlamentu. Sąd przyznał mu rację podkreślając, że ukraińskie zakłady wydobywcze to „dobro narodowe”.

Zdaniem ekspertów prywatyzacja ukraińskich kopalni (w wielu przypadkach z poradziecką przestarzałą technologią) jest niezbędna dla poprawy bezpieczeństwa. Zwłaszcza, że przez coraz gorszą sytuację zakładów wydobycie węgla u naszych sąsiadów spadło po trzech kwartałach tego roku aż o 8 proc.

– Decyzja sądu może tylko wydłużyć procedury prywatyzacji zakładów górniczych na Ukrainie, a one potrzebują pieniędzy wręcz na już – mówi „Rz” ekspert tamtejszego rynku proszący o zachowanie anonimowości. Nie wiadomo jednak, czy opóźnianie procesów restrukturyzacyjnych nie zakręci kurka z unijną pomocą dla ukraińskich kopalń, liczoną w milionach dolarów.

Wystarczy bowiem spojrzeć na ukraiński rynek produkcji węgla. Na Ukrainie 15 prywatnych kopalń (należą m.in. do Mittala czy Achmetowa) produkuje 40 proc. węgla, zaś ok. 100 państwowych – 60 proc. Z problemami prywatyzacji borykają się też polskie spółki wydobywcze. Na giełdzie jest tylko sprywatyzowana w jednej trzeciej Bogdanka, zaś śląskie firmy – Kompania Węglowa, Katowicki Holding Węglowy czy Jastrzębska Spółka Węglowa o prywatyzacji na razie mogą zapomnieć (np. Kompania wciąż spłaca ok. 1 mld zł starych długów upadłych spółek, z których została stworzona, a KHW ma problemy z płynnością finansową, a JSW musi najpierw skonsolidować grupę węglowo-koksową). Śląskie spółki węglowe skupiające łącznie 27 kopalń węgla kamiennego mogą liczyć najwcześniej na prywatyzację w 2011 r., ale te daty są zmienne, bo np. KHW miał już debiutować w 2005 r.

Jednak największą reformę górnictwo w Polsce, w przeciwieństwie do ukraińskiego, ma już za sobą. Rząd Jerzego Buzka wprowadził reformę, na podstawie której zlikwidowano ponad 20 zakładów górniczych i zredukowano zatrudnienie o połowę do ok. 110 tys. ludzi teraz. Rząd uzasadniał wówczas, że reforma jest niezbędna, bo nierentowne zakłady w latach 1990-1997 wypracowały zadłużenie przekraczające 11 mld zł.

Zgodnie z ukraińskimi przepisami, zakłady państwowe o znaczeniu ogólnonarodowym (w tym kopalnie węgla) mogą być sprzedawane w drodze prywatyzacji, a nie poprzez zwykłą procedurę sprzedaży. Sąd Konstytucyjny miał też zastrzeżenia, że pozyskane środki miałyby trafić do Ministerstwa Przemysłu Węglowego Ukrainy, a nie do budżetu państwa. Eksperci w Kijowie tłumaczą, że Tymoszenko zamierzała prywatyzować kopalnie z pominięciem niezbędnych procedur.

- Najpierw trzeba byłoby przeprowadzić ich audyt, oszacować wartość, sprawdzić stan zadłużenia. Później rozpisać konkurs, a wobec niektórych zakładów być może nawet ogłosić bankructwo - mówi „Rzeczpospolitej” Ołeh Soskin, doradca ekonomiczny byłego prezydenta Leonida Kuczmy.

Biznes
„Rzeczpospolita” o perspektywach dla Polski i świata w 2025 roku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Biznes
Podcast „Twój Biznes”: Czy Polacy przestają przejmować się klimatem?
Biznes
Zygmunt Solorz wydał oświadczenie. Zgaduje, dlaczego jego dzieci mogą być nerwowe
Biznes
Znamy najlepszych marketerów 2024! Lista laureatów konkursu Dyrektor Marketingu Roku 2024!
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Biznes
Złote Spinacze 2024 rozdane! Kto dostał nagrody?