Trybunał Konstytucyjny

Samorząd Gminy Wiejskiej Lubin ma już gotowy wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zbadania zgodności z Konstytucją RP oraz ustawami, przepisów Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030. Dokument przewiduje bowiem formalne zabezpieczenie terenów na obszarze sześciu gmin pod budowę kopalni, a w konsekwencji możliwość w przyszłości budowy tej kopalni.

Publikacja: 16.04.2013 15:26

Artur Kowalczyk

Przeciwko temu jednak protestuje od kilku lat lokalna społeczność, która jednoznacznie sprzeciwia się powstaniu między Legnicą a Lubinem (na Dolnym Śląsku) odkrywki.

Jak ustaliła "Rzeczpospolita" w najbliższych dniach Rada Gminy Wiejskiej Lubin oficjalnie przyjmie uchwałę samorządu, która upoważni Wójta Gminy Wiejskiej Lubin Irenę Rogowską do skierowania wniosku w tej sprawie do TK.

Samorządowcy w swoim wniosku stawiają wiele pytań, m.in.: „Trybunał Konstytucyjny winien odpowiedzieć w szczególności na pytanie czy za rozwiązaniami wprowadzonymi w przepisach KPZK przemawiał słuszny interes całego państwa lub regionu czy konkretnej grupy interesu oraz czy możliwa jest ich realizacja w inny sposób.

KPZK nie zawiera rozwiązań alternatywnych, mniej inwazyjnych dla gminy i jej mieszkańców." Ale także sami wskazują na wiele, ich zdaniem nieprawidłowości w KPZK 2030. Zarzucają dokumentowi niezgodność z Konstytucją RP np.: niezgodność z konstytucyjną zasadą ochrony własności – w związku z zapisami o możliwości wprowadzenia prawnej ochrony złóż kopalin bez ograniczenia czasowego, uniemożliwiając właścicielom nieruchomości faktyczne gospodarowanie i zarządzanie nimi na wiele lat albo nakazując zbywania na rzecz inwestora, który może pojawić się w bliżej nie określonej przyszłości.

Nakaz wprowadzenia ochrony złoża do m.p.z.p. oznacza formę faktycznego wywłaszczenia (pozbawienia własności) bez formalnego pozbawienia właściciela nieruchomości tytułu własności i utrudnia dochodzenie odszkodowania. Korzystanie z nieruchomości w sposób odpowiadający atrybutom własności i zgodnie z interesem właścicieli okazuje się w takiej sytuacji praktycznie niemożliwe. Na takich nieruchomościach nie można podjąć żadnej działalności inwestycyjnej a możliwość rozporządzania nimi jest fikcją, gdyż niewątpliwie nie znajdą one nabywców.

Niezgodność z zasadą samodzielności jednostek samorządu terytorialnego – Rada Ministrów uchwalając KPZK nałożyła obowiązek dokonania odpowiednich zapisów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy przez co ograniczyła swobodę i samodzielność gminy w wykonywaniu jej zadań w zakresie polityki przestrzennej na terenie gminy. Niezgodność z konstytucyjną zasadą zrównoważonego rozwoju – nakaz wprowadzenia do m.p.z.p. tzw. obszarów funkcjonalnych wyraża interes gospodarczy państwa i przedsiębiorców (spółek), ingeruje we wszystkie wartości a nie tylko ochronę środowiska. Korzyści społeczne nie będą proporcjonalne do strat, jakie społeczeństwo musiałoby ponieść. Niezgodność z przepisami ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – w zakresie zagwarantowania uczestnictwa społeczeństwu w opracowaniu projektu strategii rozwoju kraju. Nie rozpatrzono uwag i wniosków w sposób indywidualny, podając sposób odniesienia się do zgłoszonych uwag i merytoryczne uzasadnienie zajętego stanowiska. Raport z konsultacji opracowano po przedstawieniu KPZK pod obrady Rady Ministrów powodując, że konsultacje społeczne były fikcją. Niezgodność z przepisami ustawy o planowaniu przestrzennym – KPZK jest dokumentem niepełnym, nie zawiera szczegółów dotyczących obszarów funkcjonalnych. Ustalenia te przenosi na szczebel województwa i nie zawiera wskazań, którymi mają kierować się ministrowie przy opracowaniu programów rządowych służących realizacji celu publicznego o znaczeniu krajowym lub ponadregionalnym. Dokument kreuje dowolność decydowania w tych sprawach przez różne podmioty."

Węgiel Brunatny

Przeciwko temu jednak protestuje od kilku lat lokalna społeczność, która jednoznacznie sprzeciwia się powstaniu między Legnicą a Lubinem (na Dolnym Śląsku) odkrywki.