Zarzuty przeciwników budowy kopalni odrzucone przez MRR

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego nie zgadza się z zarzutami jakie przeciwnicy budowy odkrywkowej kopalni węgla brunatnego między Lubinem i Legnicą (na Dolnym Śląsku) stawiają Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030

Publikacja: 26.04.2013 13:25

MRR „...nie znajduje dla nich potwierdzenia zarówno w tekście Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030), jak i w procedurze poprzedzającej jej przyjęcie. Należy podkreślić, że przyjęta uchwała Rady Ministrów Koncepcja, musiała przejść cały proces legislacyjny, określony w Regulaminie pracy Rady Ministrów. Może podlegać i będzie podlegać modyfikacjom."

Resort podkreśla, że: „...dokument został opracowany w ścisłej współpracy z ekspertami naukowymi oraz środowiskiem planistów i urbanistów regionalnych. KPZK 2030 jest deklaracją Rządu co do kierunków polityki przestrzennej, sposobu jej prowadzenia i celów osiąganych w okresie 2011-2030 r., oraz ich zbieżności z polityką rozwoju społeczno-gospodarczego. Deklaracją złożoną w konkretnych ramach prawnych, a więc co do zasady zgodną z Konstytucją."

Mimo to samorządowcy z Gminy Wiejskiej Lubin, którzy sprzeciwiają się budowie między Lubinem i Legnicą odkrywkowej kopalni węgla brunatnego stawiają dokumentowi wiele zarzutów, w tym konstytucyjnych.

Dlatego w najbliższych dniach zaskarżą go do Trybunału Konstytucyjnego.

I jak podkreśla Irena Rogowska, Wójt Gminy Wiejskiej Lubin samorządowcy liczą, że TK uznając ich racje pośrednio wstrzyma jej budowę, którą przewiduje KPZK 2030.

Warto przypomnieć wielość zarzutów jakie prezentują samorządowcy z Gminy Wiejskiej Lubin, którzy wskazują na:

„Niezgodność z przepisami ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku – KPZK jest projektem strategii, której realizacja może znacząco wpłynąć na środowisko Polski i RFN ze względu na oddziaływania transgraniczne. Wymaga więc obowiązkowych konsultacji na obszarze oddziaływania oraz opracowania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Ponadto, na obszarze Gminy Lubin, w związku z działalnością kopalni rud miedzi mogą wystąpić oddziaływania skumulowane. Opracowana Prognoza Oddziaływania na Środowisko KPZK zawiera jedynie ogólne stwierdzenia dotyczące oceny możliwego oddziaływania transgranicznego, pomija szczegóły wymagane przepisami prawa krajowego i postanowieniami ratyfikowanych przez Polskę Konwencji, które stały się częścią polskiego porządku prawnego. Nie przeprowadzono konsultacji na terenach, które mogą zostać narażone.

Niezgodność z konstytucyjną zasadą ochrony własności – w związku z zapisami o możliwości wprowadzenia prawnej ochrony złóż kopalin bez ograniczenia czasowego, uniemożliwiając właścicielom nieruchomości faktyczne gospodarowanie i zarządzanie nimi na wiele lat albo nakazując zbywania na rzecz inwestora, który może pojawić się w bliżej nie określonej przyszłości. Nakaz wprowadzenia ochrony złoża do m.p.z.p. oznacza formę faktycznego wywłaszczenia (pozbawienia własności) bez  formalnego pozbawienia właściciela nieruchomości tytułu własności i utrudnia dochodzenie odszkodowania. Korzystanie z nieruchomości w sposób odpowiadający atrybutom własności i zgodnie z interesem właścicieli okazuje się  w takiej sytuacji praktycznie niemożliwe. Na takich nieruchomościach nie można podjąć żadnej działalności inwestycyjnej a możliwość rozporządzania nimi jest fikcją, gdyż niewątpliwie nie znajdą one nabywców. Niezgodność z zasadą samodzielności jednostek samorządu terytorialnego – Rada Ministrów  uchwalając KPZK nałożyła obowiązek dokonania odpowiednich zapisów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy przez co ograniczyła swobodę i samodzielność gminy w wykonywaniu jej zadań w zakresie polityki przestrzennej na terenie gminy. Niezgodność z konstytucyjną zasadą zrównoważonego rozwoju – nakaz wprowadzenia do m.p.z.p. tzw. obszarów funkcjonalnych wyraża interes gospodarczy państwa i przedsiębiorców (spółek), ingeruje we wszystkie wartości a nie tylko ochronę środowiska. Korzyści społeczne nie będą proporcjonalne do strat, jakie społeczeństwo musiałoby ponieść. Niezgodność z przepisami ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – w zakresie zagwarantowania uczestnictwa społeczeństwu w opracowaniu projektu strategii rozwoju kraju. Nie rozpatrzono uwag i wniosków w sposób indywidualny, podając sposób odniesienia się do zgłoszonych uwag i merytoryczne uzasadnienie zajętego stanowiska. Raport z konsultacji opracowano po przedstawieniu KPZK pod obrady Rady Ministrów powodując, że konsultacje społeczne były fikcją. Niezgodność z przepisami ustawy o planowaniu przestrzennym – KPZK jest dokumentem niepełnym, nie zawiera szczegółów dotyczących obszarów funkcjonalnych. Ustalenia te przenosi na szczebel województwa i nie zawiera wskazań, którymi mają kierować się ministrowie przy opracowaniu programów rządowych służących realizacji celu publicznego o znaczeniu krajowym lub ponadregionalnym. Dokument kreuje dowolność decydowania w tych sprawach przez różne podmioty."

MRR „...nie znajduje dla nich potwierdzenia zarówno w tekście Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030), jak i w procedurze poprzedzającej jej przyjęcie. Należy podkreślić, że przyjęta uchwała Rady Ministrów Koncepcja, musiała przejść cały proces legislacyjny, określony w Regulaminie pracy Rady Ministrów. Może podlegać i będzie podlegać modyfikacjom."

Resort podkreśla, że: „...dokument został opracowany w ścisłej współpracy z ekspertami naukowymi oraz środowiskiem planistów i urbanistów regionalnych. KPZK 2030 jest deklaracją Rządu co do kierunków polityki przestrzennej, sposobu jej prowadzenia i celów osiąganych w okresie 2011-2030 r., oraz ich zbieżności z polityką rozwoju społeczno-gospodarczego. Deklaracją złożoną w konkretnych ramach prawnych, a więc co do zasady zgodną z Konstytucją."

Pozostało 82% artykułu
Biznes
Polska kupiła kolejne nowoczesne bezzałogowce w USA i... sprzedaje bezzałogowce obserwacyjne Malezji
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Biznes
Stare telefony działają cuda! Dołącz do akcji T-Mobile i Szlachetnej Paczki
Biznes
Podcast „Twój Biznes”: Polski rynek akcji – optymistyczne prognozy na 2025 rok
Biznes
Eksport polskiego uzbrojenia ma być prostszy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Biznes
Jak skutecznie chronić rynek Unii Europejskiej