Pozwolenie na budowę: domki letniskowe uratowane przed rozbiórką

Dziewięć domków letniskowych stanęło w nadmorskiej miejscowości Mrzeżyno na podstawie pozwolenia na budowę, wydanego przez Starostę Powiatu Gryfice. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził jednak, że wybudowano je niezgodnie z projektem zagospodarowania terenu.

Aktualizacja: 23.04.2017 09:14 Publikacja: 22.04.2017 16:30

Pozwolenie na budowę: domki letniskowe uratowane przed rozbiórką

Foto: Fotolia

Powstały w odległości 6,5 m od północnej granicy działki, podczas gdy projekt przewidywał usytuowanie domków w odległości 10 m od granicy działki.Naruszało to obowiązującą linię zabudowy od strony północnej działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Już po wydaniu nakazu rozbiórki, plan został jednak zmieniony, linię zabudowy przesunięto i domki przestały ją naruszać, a tym samym naruszać zapisy planu. Właściciele działki złożyli więc wniosek o wygaśnięcie decyzji o rozbiórce — i spotkała ich odmowa. PINB i Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie stwierdzili, że decyzja nakazująca rozbiórkę obiektu, wybudowanego w warunkach samowoli budowlanej, nie staje się bezprzedmiotowa na skutek zmian w miejscowym planie zagospodarowania. Nie ma więc podstaw do wygaśnięcia decyzji o rozbiórce.

Jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględnił i uchylił odmowne decyzje. Przypomniał, że zgodnie z przepisami k.p.a., organ administracji jest zobligowany do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, jeżeli stała się ona bezprzedmiotowa i leży to w interesie społecznym lub interesie strony. Zmiany obowiązującego prawa nie powodują bezprzedmiotowości decyzji, wydanych w poprzednim stanie prawnym. Również zmiana prawa miejscowego, jakim jest plan zagospodarowania przestrzennego nie skutkuje bezprzedmiotowością decyzji rozbiórkowej, wydanej w oparciu o wcześniejsze zapisy planu — wyjaśnił sąd.

Zdaniem WSA, taka zmiana może jednak, choć nie musi, stanowić uzasadnioną przesłankę do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji rozbiórkowej. W razie wpłynięcia wniosku o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji ostatecznej o rozbiórce, organ powinien więc przeprowadzić analizę, czy na skutek zmiany planu, decyzja ta nie stała się bezprzedmiotowa. Zmiana planu spowodowała bowiem, że realizacja celu decyzji rozbiórkowej — a więc doprowadzenie do zgodności faktycznego zagospodarowania terenu z nie obowiązującymi już zapisami planu miejscowego — stała się niemożliwa. Bezprzedmiotowość decyzji rozbiórkowej uzasadniałaby zaś stwierdzenie jej wygaśnięcia.

Pozostawienie wybudowanych domków letniskowych pozwoli nie tylko uniknąć dodatkowych kosztów związanych z rozbiórką, lecz i pozwoli ich właścicielom na uzyskanie dodatkowych przychodów z wynajmu domów, a gminie — z podatków z tego tytułu — podsumował sąd.

Powstały w odległości 6,5 m od północnej granicy działki, podczas gdy projekt przewidywał usytuowanie domków w odległości 10 m od granicy działki.Naruszało to obowiązującą linię zabudowy od strony północnej działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Już po wydaniu nakazu rozbiórki, plan został jednak zmieniony, linię zabudowy przesunięto i domki przestały ją naruszać, a tym samym naruszać zapisy planu. Właściciele działki złożyli więc wniosek o wygaśnięcie decyzji o rozbiórce — i spotkała ich odmowa. PINB i Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie stwierdzili, że decyzja nakazująca rozbiórkę obiektu, wybudowanego w warunkach samowoli budowlanej, nie staje się bezprzedmiotowa na skutek zmian w miejscowym planie zagospodarowania. Nie ma więc podstaw do wygaśnięcia decyzji o rozbiórce.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe