Tymczasowo pełnił też funkcję szefa resortu Skarbu Państwa ( w 2016 r.). Kierował też zespołem ds. jednolitego podatku, prace tego zespoły zostały zawieszone w 2016 r. przez Morawieckiego.

Kowalczyk urodził się 15 lipca 1956 r. w Żabiance. Ukończył studia na Wydziale Matematyki Uniwersytetu Warszawskiego. W latach 1979–1990 pracował jako nauczyciel matematyki w Zespole Szkół Rolniczych w Golądkowie. Pełnił funkcję wójta gminy Winnica w latach 1990–1998 i 1999–2005, wojewody ciechanowskiego (od lutego do 31 grudnia 1998 r.), zasiadł też (1999–2002) w sejmiku mazowieckim.

Związany z Solidarnością, od 2005 r. działa w Prawie i Sprawiedliwości, poseł kolejnych kadencji Sejmu od 2005 r. W pierwszym rządzie PIS wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi.