Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dyrektor KIS) w interpretacji z 6 sierpnia 2018 r. (sygn. IBPP3/443-136/13-2/EJ) rozstrzygnął kwestię możliwości odliczenia podatku VAT w związku z budową, przebudową i modernizacją sal gimnastycznych przekazywanych szkołom w trwały zarząd. Interpretacja została wydana po ponownym rozpatrzeniu sprawy w związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 stycznia 2018 r. (sygn. akt I FSK 446/14) oraz wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 4 grudnia 2013 r. (sygn. akt I SA/Kr 1344/13).
Czytaj także: Zasady odliczania VAT przez gminy
W omawianej sprawie gmina złożyła wniosek o interpretację 5 lutego 2013 r. Wnioskodawca wskazał, że ponosi wydatki związane z przedsięwzięciami polegającymi na budowie, przebudowie i modernizacji sal gimnastycznych przy szkołach. Obiekty sportowe są wykorzystywane nieodpłatnie przez uczniów w trakcie zajęć szkolnych, a także oddawane w najem lub dzierżawę.
Wnioskodawca stwierdził, że nie jest w stanie określić w oparciu o obiektywne kryteria, na przykład przy użyciu miernika powierzchni lub miernika czasu, w jakim zakresie wydatki poniesione w związku z realizowanymi inwestycjami są powiązane z czynnościami opodatkowanymi, a w jakim z czynnościami nieobjętymi VAT. W ocenie gminy, w przypadku braku możliwości ustalenia zakresu wykorzystania inwestycji do wykonywania czynności opodatkowanych VAT, w sytuacji gdy nie budzi wątpliwości, że inwestycje służą również do wykonywania takich czynności, powinno jej przysługiwać pełne prawo do odliczenia VAT. Gmina rozważa przekazanie położonych na jej terenie nieruchomości wraz ze znajdującymi się na nich budynkami szkół oraz wspomnianymi salami gimnastycznymi, w trwały zarząd poszczególnym szkołom, przy których sale te funkcjonują.
Wnioskodawca powziął wątpliwości dotyczące prawa do odliczenia w całości podatku naliczonego, związanego z realizowanymi inwestycjami w sytuacji, gdy nieruchomości będące własnością gminy z położonymi na nich szkołami i salami gimnastycznymi zostaną oddane w trwały zarząd szkołom. W ocenie gminy, przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości.
