- Rada gminy chce, aby komisja rewizyjna kontrolowała spółki prawa handlowego z udziałem gminy. Czy będzie to zgodne z przepisami?
Nie.
Zgodnie z ar. 18a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej u.s.g.) rada gminy kontroluje działalność wójta (burmistrza, prezydenta miasta), gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy (np. sołectw) i w tym celu powołuje komisję rewizyjną. Komisja opiniuje wykonanie budżetu gminy, występuje z wnioskiem do rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi oraz wykonuje inne zadania zlecone jej przez radę w zakresie kontroli (por. art. 18a ust. 3-4 u.s.g.).
Czytaj także: Rada gminy powoła komisje ze swego składu
Zwraca się uwagę, że rada gminy nie może przyznawać komisji dodatkowych uprawnień wykraczających poza zakres określony w u.s.g. W wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 26 sierpnia 2010 r. (sygn. II SA/Ke 371/10, LEX nr 737769) podkreślono, że w zakresie kontroli prowadzonych przez komisję rewizyjną nie mieści się kompetencja do kontroli działalności radnych. Art. 18a ust. 1 u.s.g., określający kompetencje rady w zakresie podmiotów podlegających kontroli, jest uzupełnieniem art. 18 u.s.g., ustalającego zakres i kompetencji rady gminy. Przy interpretacji tych przepisów należy pamiętać o zakazie domniemania kompetencji. Normy kompetencyjne powinny być interpretowane w sposób ścisły, bez możliwości stosowania rozszerzającej wykładni i wyprowadzania uprawnień w drodze analogii.
