Rada gminy Kleszczów podjęła uchwałę w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane w przedszkolach prowadzonych przez gminę.
Ustaliła w niej odrębne stawki opłaty, gdy pobyt dziecka w przedszkolu przekroczy czas zadeklarowany przez rodziców. W takiej sytuacji będą oni zobowiązani do ponoszenia opłaty w podwójnej wysokości za każdą rozpoczętą godzinę pobytu dziecka w placówce ponad czas zadeklarowany. Postanowienia te zakwestionował wojewoda łódzki.
W wydanym rozstrzygnięciu nadzorczym stwierdził, że tak ustalonej opłaty nie można uznać za zgodną z art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy o systemie oświaty. Przepis ten zawiera bowiem delegację do ustalenia przez organ prowadzący opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne, podczas gdy ustalona przez kleszczowskich radnych opłata ma charakter sankcji. Ma służyć dyscyplinowaniu rodziców do odbierania dzieci w zadeklarowanym terminie.
Takie uregulowanie z uchwały nie odpowiada zatem wynikającej z ustawy o systemie oświaty zasadzie ekwiwalentności.
Wojewoda uznał, że przytoczone postanowienia uchwały rażąco naruszają prawo, i w konsekwencji je uchylił.