Reklama
Rozwiń
Reklama

Umorzenie nienależnych świadczeń rodzinnych tylko na wniosek

Wnioskodawca powinien skonkretyzować, z jakich uprawnień zawartych w ustawie o świadczeniach rodzinnych chce skorzystać: czy ze wszystkich, czy z kilku, czy tylko z jednego.

Publikacja: 09.02.2016 01:00

Umorzenie nienależnych świadczeń rodzinnych tylko na wniosek

Foto: 123RF

Czego dotyczył spór

W maju 2015 roku mieszkanka gminy wystąpiła z prośbą o odroczenie terminu spłaty ponad 4 tys. zł nienależnie pobranych świadczeń albo o ich umorzenie. Swój wniosek umotywowała trudną sytuacją finansową i chorobą dzieci.

Marszałek województwa odmówił jej odroczenia terminu spłaty i umorzenia nienależnie pobranych świadczeń. Uznał, że wnioskodawczyni i jej rodzina nie są w trudnej sytuacji finansowej. Z kwestionariusza wywiadu środowiskowego wynika bowiem, że miesięczny dochód rodziny wyniósł prawie 10 tys. złotych. Daje to kwotę 1949,87 złotych na osobę w rodzinie – przy miesięcznych stałych wydatkach rodziny w kwocie 1303,34 złotych.

Kobieta odwołała się od decyzji, ale samorządowe kolegium odwoławcze utrzymało ją w mocy. Organ odwoławczy podkreślił, że w sprawie nie zachodzą „szczególnie uzasadnione okoliczności" w sytuacji materialnej rodziny. Nawet wydatków na leki chorej na cukrzycę córki w kwocie 800 złotych miesięcznie, biorąc pod uwagę miesięczne dochody rodziny, nie można uznać za szczególny przypadek uzasadniający umorzenie lub odroczenie spłaty nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami.

Sprawa trafiła na wokandę. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz przepisów postępowania administracyjnego. W jej ocenie organ powinien zbadać również zasadność zastosowania wobec niej, nawet bez wniosku, innych ulg niż odroczenie terminu spłaty długu. Skarżąca wskazywała także na okoliczność pominięcia przez organy bardzo wysokich kosztów leczenia córek oraz utrzymania męża, który pracuje za granicą.

Rozstrzygnięcie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę. Zauważył, że jedynym zarzutem podniesionym przez skarżącą jest okoliczność nierozpoznania kwestii umorzenia należności i odsetek w części lub rozłożenie na raty kwoty podlegającej zwrotowi. I ustosunkowanie się jedynie do jej wniosku w przedmiocie umorzenia lub odroczenia spłaty.

Reklama
Reklama

Sąd wskazał na art. 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Zgodnie z jego treścią organ, który wydał decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty. Ale tylko jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny i tylko na konkretny wniosek.

Zdaniem WSA to wnioskodawca jest władny wybrać, z jakiej formy pomocy (wymienionej enumeratywnie w art. 30 ust. 9 ustawy) chce skorzystać. W spornej sprawie skarżąca konsekwentnie żądała tylko umorzenia lub odroczenia nienależnie pobranego świadczenia. Ma to odzwierciedlenie we wniosku, w wywiadzie środowiskowym oraz w odwołaniu od decyzji I instancji. Gdyby więc organ rozstrzygnął także w zakresie rozłożenia na raty lub częściowego umorzenia powyższej kwoty – wyszedłby poza żądanie zawarte w oświadczeniach skarżącej sprecyzowanych przez nią w wymienionych pismach.

Sąd podkreślił, że ustawodawca w ustawie o świadczenia rodzinnych, jak również w ustawie o pomocy społecznej wyraźnie zaznaczył, że to konkretne i sprecyzowane wnioski decydują o formie skorzystania z pomocy przez osobę uprawnioną do jej otrzymania. W ocenie sądu to wnioskodawca we wniosku decyduje, z jakiej konkretnie przesłanki pragnie skorzystać – czy ze wszystkich, czy z kilku, czy jednej z nich.

Wyrok WSA w Białymstoku z 24 listopada 2015 r., sygn. akt  II SA/Bk 635/15

Prawo w Polsce
Zmowa przetargowa Budimexu. Wyrok może utrudnić walkę o kolejne kontrakty
Prawo karne
Zapadł wyrok w sprawie afery SKOK Wołomin. 14 lat więzienia za wypranie blisko 350 mln zł
Praca, Emerytury i renty
Planujesz przejść na emeryturę w 2026 roku? Ekspert ZUS wskazuje dwa najlepsze terminy
Ubezpieczenia i odszkodowania
Sąd Najwyższy: to, że kierowca zapłaci za wypadek, nie zwalnia ubezpieczyciela
Prawo karne
Radosław Baszuk: Jesteśmy przyzwyczajeni do szybkich aresztowań, ale to nie przypadek Ziobry
Materiał Promocyjny
W kierunku zrównoważonej przyszłości – konkretne działania
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama