Reklama

Umorzenie nienależnych świadczeń rodzinnych tylko na wniosek

Wnioskodawca powinien skonkretyzować, z jakich uprawnień zawartych w ustawie o świadczeniach rodzinnych chce skorzystać: czy ze wszystkich, czy z kilku, czy tylko z jednego.

Publikacja: 09.02.2016 01:00

Umorzenie nienależnych świadczeń rodzinnych tylko na wniosek

Foto: 123RF

Czego dotyczył spór

W maju 2015 roku mieszkanka gminy wystąpiła z prośbą o odroczenie terminu spłaty ponad 4 tys. zł nienależnie pobranych świadczeń albo o ich umorzenie. Swój wniosek umotywowała trudną sytuacją finansową i chorobą dzieci.

Marszałek województwa odmówił jej odroczenia terminu spłaty i umorzenia nienależnie pobranych świadczeń. Uznał, że wnioskodawczyni i jej rodzina nie są w trudnej sytuacji finansowej. Z kwestionariusza wywiadu środowiskowego wynika bowiem, że miesięczny dochód rodziny wyniósł prawie 10 tys. złotych. Daje to kwotę 1949,87 złotych na osobę w rodzinie – przy miesięcznych stałych wydatkach rodziny w kwocie 1303,34 złotych.

Kobieta odwołała się od decyzji, ale samorządowe kolegium odwoławcze utrzymało ją w mocy. Organ odwoławczy podkreślił, że w sprawie nie zachodzą „szczególnie uzasadnione okoliczności" w sytuacji materialnej rodziny. Nawet wydatków na leki chorej na cukrzycę córki w kwocie 800 złotych miesięcznie, biorąc pod uwagę miesięczne dochody rodziny, nie można uznać za szczególny przypadek uzasadniający umorzenie lub odroczenie spłaty nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami.

Sprawa trafiła na wokandę. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz przepisów postępowania administracyjnego. W jej ocenie organ powinien zbadać również zasadność zastosowania wobec niej, nawet bez wniosku, innych ulg niż odroczenie terminu spłaty długu. Skarżąca wskazywała także na okoliczność pominięcia przez organy bardzo wysokich kosztów leczenia córek oraz utrzymania męża, który pracuje za granicą.

Rozstrzygnięcie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę. Zauważył, że jedynym zarzutem podniesionym przez skarżącą jest okoliczność nierozpoznania kwestii umorzenia należności i odsetek w części lub rozłożenie na raty kwoty podlegającej zwrotowi. I ustosunkowanie się jedynie do jej wniosku w przedmiocie umorzenia lub odroczenia spłaty.

Reklama
Reklama

Sąd wskazał na art. 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Zgodnie z jego treścią organ, który wydał decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty. Ale tylko jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny i tylko na konkretny wniosek.

Zdaniem WSA to wnioskodawca jest władny wybrać, z jakiej formy pomocy (wymienionej enumeratywnie w art. 30 ust. 9 ustawy) chce skorzystać. W spornej sprawie skarżąca konsekwentnie żądała tylko umorzenia lub odroczenia nienależnie pobranego świadczenia. Ma to odzwierciedlenie we wniosku, w wywiadzie środowiskowym oraz w odwołaniu od decyzji I instancji. Gdyby więc organ rozstrzygnął także w zakresie rozłożenia na raty lub częściowego umorzenia powyższej kwoty – wyszedłby poza żądanie zawarte w oświadczeniach skarżącej sprecyzowanych przez nią w wymienionych pismach.

Sąd podkreślił, że ustawodawca w ustawie o świadczenia rodzinnych, jak również w ustawie o pomocy społecznej wyraźnie zaznaczył, że to konkretne i sprecyzowane wnioski decydują o formie skorzystania z pomocy przez osobę uprawnioną do jej otrzymania. W ocenie sądu to wnioskodawca we wniosku decyduje, z jakiej konkretnie przesłanki pragnie skorzystać – czy ze wszystkich, czy z kilku, czy jednej z nich.

Wyrok WSA w Białymstoku z 24 listopada 2015 r., sygn. akt  II SA/Bk 635/15

Nieruchomości
Sąsiad chce zwrotu pieniędzy za płot? Ważne są dwie kwestie
Prawo drogowe
Sąd: odstawienie prawej nogi to błąd eliminujący kierowcę
Praca, Emerytury i renty
1978,49 zł renty z ZUS od 1 marca. Te choroby uprawniają do świadczenia
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama