Rada gminy nie może określać konkretnych godzin bezpłatnego wychowania przedszkolnego

Rada gminy określa wysokość opłat za korzystanie uczniów z wychowania przedszkolnego, warunki zwolnienia z tych opłat, a także ustala ilość godzin bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki. Nie może natomiast precyzować konkretnych godzin w których te bezpłatne zajęcia miałyby się odbywać.

Aktualizacja: 01.05.2018 12:07 Publikacja: 01.05.2018 10:30

Rada gminy nie może określać konkretnych godzin bezpłatnego wychowania przedszkolnego

Foto: Fotolia.com

Dzieci uczęszczające do publicznego przedszkola lub oddziału publicznego w publicznej szkole podstawowej mają zapewnione bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie ustalonym przez organ prowadzący, jednak nie krótszy niż 5 godzin dziennie (art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 5 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe. A zatem organ prowadzący może ustalić czas bezpłatnych zajęć dla dzieci dłuższy niż 5 godzin dziennie.

Wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat w prowadzonym przez gminę:

- publicznym przedszkolu i oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej, w czasie przekraczającym wymiar 5 godzin zajęć,

- publicznej innej formie wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki ustalony dla publicznych przedszkoli na podstawie art. 13 ust. 2 Prawa oświatowego,

- określa rada gminy (art. 52 ust. 1 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (dalej: ustawa o finansowaniu zadań oświatowych).

Jednak ustalona przez radę gminy wysokość opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego nie może być wyższa niż 1 zł za godzinę zajęć. Ponadto rada może określać warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z tych opłat (art. 52 ust. 2 i 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych).

Należy zatem podkreślić, że rada gminy posiada kompetencje do ustalenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego, określania warunków zwolnienia z tych opłat, a także wyznaczania ilości godzin bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym. Nie ma natomiast upoważnienia do wskazywania konkretnych godzin w których te bezpłatne zajęcia mają być realizowane.

Stanowisko to potwierdził wojewoda podkarpacki w rozstrzygnięciu nadzorczym z 28 lutego 2018 r. (sygn. akt P-II.4131.2.34.2018) w którym stwierdził nieważność zapisu § 1. uchwały Nr XXXVI/234/2018 Rady Gminy Chmielnik z 23 stycznia 2018 r. w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w prowadzonych przez Gminę Chmielnik oddziałach przedszkolnych w zakresie wyrazów „w czasie od 8:00 do 13:00". Ponadto wojewoda wskazał, że rada gminy określa wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w prowadzonych przez gminę przedszkolach publicznych w czasie przekraczającym wymiar zajęć, o którym mowa w art. 13 ust. 1 pkt 2 Prawa oświatowego, a ponadto może ustalić ilość godzin bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w przedszkolach publicznych. Nie jest natomiast upoważniona do ustalenia konkretnych godzin w których miałyby się odbywać te bezpłatne zajęcia.

podstawa prawna: art. 52 ust. 1 – 3 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (DzU z 2017 r. poz. 2203)

podstawa prawna: art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 5 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (DzU z 2017 r. poz. 59 ze zm.)

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"