"W przypadku rodzin wielodzietnych posiadających 3 i więcej dzieci do 18 roku życia miesięczna oplata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowić będzie iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz 70 proc. stawki opłaty, pod warunkiem, że odpady rzeczywiście zbierane będą w sposób selektywny". tego typu zapis znalazł się w uchwale rady gminy Brody w sprawie ustalenia stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Zapis ten zakwestionowała Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze uznając, że narusza on przepisy Konstytucji, a także ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (uchwała kolegium RIO w Zielonej Górze z 16 kwietnia 2013 r., sygn. akt 145/2013).
- Zgodnie z art. 7 Konstytucji organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa - wyjaśnia Halina Lasota, zastępca Prezesa RIO w Zielonej Górze. - Nie mogą zatem podejmować działań faktycznych ani prawnych, które nie znajdują umocowania w przepisach prawa powszechnie obowiązującego - dodaje.
Przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy w drodze uchwały dokonuje wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6k ust. 1 pkt 1). Natomiast z treści art. 6j ust. 2a tej ustawy wynika prawo rady do zróżnicowania stawki opłaty w zależności od powierzchni lokalu mieszkalnego, liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość, odbierania odpadów z terenów miejskich lub wiejskich, a także rodzaju zabudowy. Rada gminy może także uchwala wprowadzić zwolnienia przedmiotowe, ustanawiając dopłaty dla właścicieli nieruchomości, spełniających wskazane w uchwale kryteria (art. 6j ust. 1 i 2 ustawy).
- Z powyższych przepisów nie wynika natomiast upoważnienie dla rady gminy do różnicowania stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi ze względu na wiek osoby zamieszkującej daną nieruchomość - mówi Halina Lasota. - W konsekwencji uznać należy, że uchwała rada gminy Brody naruszyła przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności zaś jej art. 6j ust. 2a - dodaje wiceprezes RIO w Zielonej Górze.
