Przedszkola za złotówkę niekonstytucyjne

W opinii Związku Miast Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP i Unii Miasteczek Polskich dotacje celowe dla przedszkoli są niezgodne z konstytucją

Publikacja: 04.07.2013 10:20

Rząd przyznaje, że jedynie dofinansuje nowe zadanie własne gmin.

Rząd przyznaje, że jedynie dofinansuje nowe zadanie własne gmin.

Foto: www.sxc.hu

Ogólnopolskie organizacje samorządowe skierowały w tej sprawie list do Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego. Podnoszą w nim, że uchwalona 13 czerwca 2013 r. nowelizacja ustawy o systemie oświaty jest niezgodna z konstytucyjnymi zasadami samodzielności gmin w wykonywaniu zadań własnych, a także adekwatności zasilania finansowego do zakresu nałożonych zadań.

- Tempo prac nad pilnym rządowym projektem ustawy sposodowało, że została ona podpisana przez Pana Prezydenta 26 czerwca, już 6 dni po rozpatrzeniu jej przez Senat - czytamy w liście. - W tej sytuacji nie zdążyliśmy poinformować Pana o naszym negatywnym stanowisku - dodają samorządowcy.

Rząd robi prezent rodzicom dzieci w wieku przedszkolnym na koszt gmin.

Rzeczywiście rządowy projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty został negatywnie zaopiniowany m.in. przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

W ocenie Związku Miast Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP oraz Unii Miasteczek Polskich ustawa z 13 czerwca br. znacząco poszerza zakres zadania własnego gmin, jakim jest prowadzenie przedszkoli, przyznając na ten cel dotację celową, zamiast zapewnić adekwatny wzrost dochodów własnych lub subwencji ogólnej. - Gminom narzucono szczegółowy sposób realizacji nowego zadania "własnego", przyznając na to zadanie "własne" dotację celową, a więc podlegającą ścisłemu rozliczeniu i - w określonych okolicznościach - zwrotowi - podnoszą samorządowcy. W piśmie do Prezydenta RP podkreślają również, że jej wysokość jest poważnie niedoszacowana.

W ocenie organizacji samorządowych, jeżeli rząd postanowił zrobić, poprzez tą ustawę (rękami samorządów i po części na ich koszt) prezent rodzicom dzieci w wieku przedszkolnym, powinno to być zadanie zlecone. Wówczas finansowanie poprzez dotację byłoby zgodne z zasadami, stawiałoby też gminy w korzystniejszej sytuacji, bowiem w przypadku niedoszacowania dotacji przysługiwałoby im roszczenie.

- Przyjęta ustawa dobitnie pokazuje podejście rządu do samorządów: dotacja jest przekazywana na dofinansowanie (a nie sfinansowanie) nowego zadania własnego, podczas gdy ustawa o finansach publicznych rozróżnia dotację celową na finansowanie zadania własnego od dotacji na dofinansowanie - piszą samorządowcy.

W ich ocenie rząd przyznaje więc wprost, że tylko dofinansuje nowy zakres zadań.

Ogólnopolskie organizacje samorządowe skierowały w tej sprawie list do Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego. Podnoszą w nim, że uchwalona 13 czerwca 2013 r. nowelizacja ustawy o systemie oświaty jest niezgodna z konstytucyjnymi zasadami samodzielności gmin w wykonywaniu zadań własnych, a także adekwatności zasilania finansowego do zakresu nałożonych zadań.

- Tempo prac nad pilnym rządowym projektem ustawy sposodowało, że została ona podpisana przez Pana Prezydenta 26 czerwca, już 6 dni po rozpatrzeniu jej przez Senat - czytamy w liście. - W tej sytuacji nie zdążyliśmy poinformować Pana o naszym negatywnym stanowisku - dodają samorządowcy.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów