Rada Rypina przyjęła zasady udzielania stypendiów o charakterze motywacyjnym oraz za osiągnięcia sportowe.
Jako podstawę prawną wskazano ustawę z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Z art. 18 ust. 2 pkt 14a tej ustawy wynika, że ,,do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów". Z kolei według art. 7 ust. 1 pkt 8 ,,zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy edukacji publicznej".
Tak podjętą uchwałę zakwestionował wojewoda kujawsko-pomorski.
W jego opinii zapis w ustawie o samorządzie gminnym ma wyłącznie charakter przepisu kompetencyjnego.
Przesądza on, że jeżeli ustawy szczególne, to znaczy inne ustawy niż ustawa o samorządzie gminnym, przekażą gminie zadania w zakresie udzielania stypendiów, to wtedy rada gminy będzie właściwa do uchwalania zasad udzielania stypendiów.
