Tak. Prezydent miasta może domagać się zapłacenia tzw. opłaty dodatkowej bez wydania wcześniej decyzji wymierzającej jej wysokość, ponieważ obowiązek jej uiszczenia jest obowiązkiem wynikającym z mocy samego prawa, tj. z ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (dalej: „u.d.p.") i wydanej z jej upoważnienia uchwały rady miasta. Uchwała ta jest aktem prawa miejscowego, dlatego obowiązuje ona każdego na obszarze danej gminy. Przy czym opłatę należy uiścić niezwłocznie po zaistnieniu określonego stanu faktycznego, z wystąpieniem którego ustawa wiąże ten obowiązek, czyli zaparkowanie samochodu w strefie płatnego parkowania, a w odniesieniu do opłaty dodatkowej zaraz po nieuiszczenia opłaty parkingowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Szczecinie w wyroku z 23 lutego 2011 r. (sygn. akt: I SA/Sz 952/2010) stwierdził, że dla realizacji obowiązku uiszczenia takich opłat (opłaty parkingowej oraz opłaty dodatkowej) nie jest konieczna jego konkretyzacja w drodze indywidualnego aktu administracyjnego, np. decyzji. Co więcej, ustawodawca nie upoważnił organów administracji do wydawania takich aktów. Również u.d.p. stwierdza, iż opłaty te są „pobierane", a nie np. wymierzane, ustalane lub określane przez organ administracji, dodatkowo potwierdza zasadność tego wniosku.
Szczeciński sąd administracyjny wskazał ponadto, że dla powstania obowiązku zapłaty dodatkowej i jej egzekwowania znaczenie ma fakt zajmowania przez pojazd miejsca w takiej strefie (co uniemożliwia parkowanie innych pojazdów w tym miejscu). A zatem bez znaczenia dla powstania tego obowiązku jest to, kto pozostawił pojazd w strefie. Istotne jest natomiast, kto jest jego właścicielem. Publicznoprawny obowiązek uiszczenia opłaty dodatkowej za parkowanie pojazdu w strefie płatnego parkowania bez uiszczenia opłaty za parkowanie obciąża właściciela pojazdu (z zastrzeżeniem sytuacji szczególnych, np. udokumentowanej kradzieży pojazdu), a nie osobę, która pozostawiła jego pojazd w tej strefie.
Podstawa prawna: Art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b ust.3 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. DzU z 2013 r. poz. 260 ze zm.)
