Rada Gminy Purda na nowo podzieliła gminę na stałe obwody głosowania, ustaliła ich numery, granice oraz siedziby obwodowych komisji wyborczych. Powodem zmiany było wybudowanie nowej świetlicy w Giławach, w której mogła mieć siedzibę obwodowa komisja wyborcza.
Uchwałę zakwestionował wojewoda warmińsko-mazurski. W jego ocenie rada dokonała jedynie zmiany siedziby obwodowej komisji wyborczej. Tymczasem wójt przedkłada radzie wnioski w sprawie zmian w podziale, jeżeli konieczność taka wynika ze zmian granic gminy, zmiany liczby mieszkańców w gminie lub w obwodzie głosowania.
Tak wynika z art. 13 kodeksu wyborczego, który jest podstawą prawną podjęcia uchwały w sprawie zmiany w podziale gminy na stałe obwody głosowania.
Ustalenie obwodów głosowania ma zatem charakter stały i może podlegać zmianie w ściśle określonych okolicznościach wymienionych w ustawie. Ustawodawca nie przewidział w tym zakresie żadnych wyjątków. Wszelkie zmiany podziału gminy na stałe obwody głosowania z przyczyn innych niż wskazane w ustawie są niedopuszczalne i – zakwalifikowane jako naruszające prawo w sposób istotny – skutkują stwierdzeniem nieważności takiego aktu.
Tymczasem przeprowadzone postępowanie nadzorcze wykazało, że nie wystąpiła żadna z przesłanek określonych w kodeksie wyborczym. Powodem zmiany była tylko nowa świetlica.
