Planowana początkowo, jako duża, tzw. nieunijna nowelizacja ograniczona została do zmiany definicji abonenta. Będzie nim każdy podmiot, który jest stroną umowy o świadczenie usługi telekomunikacyjnej zawartej z dostawcą publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, bez rygoru zawarcia tej umowy na piśmie. W praktyce oznacza to objęcie definicją abonent użytkowników telefonów przedpłacanych (pre-paid) oraz aparatów samoinkasujących.
Nowelizacja zakłada m.in. ponadto:
[ul]
[li]obowiązek doręczenia na piśmie informacji o zmianie warunków umowy tym abonentom, którzy udostępnili swoje dane. Jeżeli abonent udostępni swoje dane i poda adres poczty elektronicznej będzie mógł otrzymać informację o każdej proponowanej zmianie regulaminu świadczenia usług - drogą elektroniczną lub za pomocą podobnego środka porozumiewania się na odległość[/li]