1,8 mld zł za LTE w budżecie

W poniedziałek lub w sylwestrowy wtorek Urząd Komunikacji Elektronicznej ogłosi warunki aukcji, w której chce rozdysponować rzadkie dobro: częstotliwości z zakresu 800 MHz. Dzięki nim można zbudować ogólnopolską sieć szybkiego mobilnego Internetu w nowoczesnej technologii LTE. Jednocześnie lub wraz z tzw. 800-tką regulator otworzy licytację pasma 2600 MHz, ale to nie ono będzie gwoździem programu.

Rekordowe wpływy

W budżecie na 2014 r. UKE założył, że aukcja przyniesie 1,8 mld zł. Czy to kwota minimum, czy szacunki realnych wpływów – nie podano. Suma jest o 200 mln zł wyższa niż najniższa kwota, jakiej regulator oczekiwał za częstotliwości w 2013 roku. W projekcie aukcji wskazano, że każdy z pięciu bloków częstotliwości z zakresu 800 MHz to koszt od 250 mln zł w górę, a każdy z siedmiu bloków pasma 2600 MHz – 50 mln zł. Razem dawało to 1,6 mld zł właściwie bez licytacji.

Teraz aukcja przynieść ma ponad połowę wpływów zabudżetowanych przez UKE na 2014 rok. Urząd liczy, że w sumie uzyska od operatorów i nadawców 3,3 mld zł. To o 110 proc. więcej niż w 2013 roku.

Wyższe wpływy Urzędu, lub – patrząc z drugiej strony – koszty przedsiębiorców telekomunikacyjnych, to także efekt zmian w prawie telekomunikacyjnym. Po jego nowelizacji za przedłużenie posiadanej już rezerwacji częstotliwości operatorzy zapłacą tyle, ile kosztowały one w ostatnich przetargach.

I tak – szacuje UKE – w lipcu, sierpniu i wrześniu trzy duże sieci komórkowe (Centertel, T-Mobile Polska i Polkomtel) wpłacić powinny łącznie 700 mln zł za wygasające im w br. rezerwacje pasma 900 i 1800 MHz.

Sieci mobilne uiszczą też 14. (z 22) ratę za pasmo UMTS (336 mln zł).

Trudna sprawa Sferii

Pierwotnie aukcja LTE miała odbyć się jeszcze w 2013 roku. Ponieważ jej projekt został przedstawiony do konsultacji relatywnie późno, a operatorzy zgłosili sporo uwag, w tym i koncepcję budowy wspólnej sieci, której UKE nie mogło pominąć – start opóźnił się.

Była też i inna przyczyna zwłoki. Zgodnie z porozumieniem zawartym przez Ministerstwo Cyfryzacji i Administracji oraz udziałowców operatora Sferia, telekom ten ma otrzymać jeden z bloków częstotliwości, które w aukcji rozdysponowuje państwo. Jednocześnie Sferia zwrócić ma wadliwe częstotliwości otrzymane przed laty. Realizacja ugody miała nastąpić do końca 2013 r. To zaś oznacza, że do tego czasu UKE miał wydać decyzję rezerwacyjną dla Sferii. Na razie to się nie stało. Tymczasem to właśnie wprowadzenie w życie ugody rządu ze Sferią pozwala wyjaśnić operatorom, dlaczego proponuje się im w aukcji pięć bloków częstotliwości, a nie sześć.

Nadawcy zaniepokojeni

Uwagi sieci komórkowych: Plusa, Orange, T-Mobile i Play były już opisywane na łamach „Rz" i serwisu rpkom.pl. Aukcja LTE dotyczy jednak nie tylko operatorów. W konsultacjach dokumentacji wpłynęło 20 stanowisk, z czego połowa – od przedstawicieli branży nadawców telewizyjnych obawiających się zakłóceń sygnału cyfrowej telewizji naziemnej przez zwycięzców aukcji.

TVP i mniejsze stacje (Puls, Eska TV) postanowiły zadbać, aby nie nałożono na nie dodatkowych kosztów rozwiązywania problemów zakłóceń cyfrowej telewizji naziemnej przez telekomy. Nadawcy postulują, aby to na operatorach spoczął obowiązek prowadzenia infolinii odbierającej zgłoszenia o zakłóceniach, realizacji pomiarów zakłóceń, prowadzenia rejestru zgłoszeń o problemach. Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej zażądała m.in., aby operatorzy mieli obowiązek zapewnienia sygnału naziemnej telewizji cyfrowej tym, którzy go utracą.

Operatorzy widzą inne rozwiązania problemu. Orange postuluje (w uproszczeniu) wyłączenie kanału najbardziej na to narażonego.