Zakaz dokarmiania gołębi w innych miejscach niż wskazane przez właścicieli nieruchomości wprowadziła Rada Miejska Łodzi uchwałą z 13 maja 2009 r., zmieniającą regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta z 2006 r.
Przepis obowiązywał tylko trzy lata, do 2012 r., kiedy to wprowadzono nowy regulamin.
Mimo to prokurator apelacyjny (obecnie prokurator regionalny) w Łodzi zaskarżył ów przepis do sądu. W okresie jego funkcjonowania w latach 2009–2012 obowiązywał bowiem również przepis o karze grzywny za niewykonywanie obowiązków określonych w regulaminie. Taką grzywnę wymierzono jednemu z mieszkańców za dokarmianie gołębi wbrew zakazowi. Ukarany zwrócił się do prokuratury o wystąpienie do sądu o stwierdzenie nieważności tego przepisu uchwały.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi prokurator Prokuratury Apelacyjnej zarzucił przekroczenie upoważnienia przewidzianego w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Stwierdził, że w żadnym z jej przepisów nie mieści się regulacja dotycząca dokarmiania gołębi. Podkreślił, że występuje o stwierdzenie nieważności tego przepisu uchwały, ponieważ tylko to wywołuje skutek od chwili jej podjęcia. Nie zapewnia go utrata mocy obowiązującej aktu na skutek jego zmiany.
