Kiedy udzielenie dotacji jest możliwe tylko na podstawie ustawy o finansach publicznych

Podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotacje celowe na cele publiczne, związane z realizacją zadań tej jednostki.

Publikacja: 20.02.2018 05:10

Kiedy udzielenie dotacji jest możliwe tylko na podstawie ustawy o finansach publicznych

Foto: Fotolia.com

- Gmina chce podjąć uchwałę w sprawie zasad udzielania dotacji dla ogrodów działkowych, podając jako jej podstawę ustawę o samorządzie gminnym i przepisy ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Czy będzie to prawidłowe rozwiązanie?

Nie. W zapytaniu jest mowa o ustawie z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (u.s.g.). Zapewne więc gmina w uchwale chciałaby powołać się m.in. na art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. Przepis ten stanowi, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach, zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. Jednak, co istotne, wspomniana regulacja nie może stanowić samodzielnej podstawy prawnej do podjęcia uchwały. Przykładowo, w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 13 marca 2014 r. (sygn. akt III SA/Kr 1476/13) podkreślono: „Przepis art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym, według którego do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy, stanowi odesłanie do innych ustaw regulujących kompetencje rady gminy, a zatem nie może samoistnie stanowić upoważnienia do podjęcia aktu prawa miejscowego". Z powyższego wynika więc, że umocowanie do podjęcia określonej uchwały przez samorząd musi wynikać z przepisów innych ustaw.

„Rzeczpospolita” najbardziej opiniotwórczym medium października!
Rzetelne informacje, pogłębione analizy, komentarze i opinie. Treści, które inspirują do myślenia. Oglądaj, czytaj, słuchaj.

Czytaj za 9 zł miesięcznie!
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów