Jak zapowiedziała w piątek minister Teresa Czerwińska, już w najbliższym czasie wyda ona trzy rozporządzenia, które mają ułatwić samorządom konstruowanie budżetów na 2019 rok. Dotyczą one klasyfikacji budżetowej, gospodarki finansowej oraz sprawozdawczości budżetowej. Ich efektem ma być większa elastyczność w układaniu budżetów (np. poprzez zmienioną metodę grupowania wydatków) oraz ich modyfikacji.
Samorządy mają też zyskać uprawnienie do podejmowania decyzji o szczegółowości sporządzanych planów finansowych w zakresie wydatków. Według budżetowej terminologii oznacza to wybór między ustalaniem szczegółowości budżetu na zasadzie dział-rozdział-paragraf albo dział-rozdział-grupa paragrafów.
– Chcemy zmniejszyć takie obowiązki, które utrudniają zarządzanie budżetem i generują dodatkowe koszty – powiedziała minister Teresa Czerwińska.
Za takimi zmianami opowiada się większość samorządów. Ankieta przeprowadzona przez MF pokazała, że propozycje te popiera 65 proc. spośród 454 ankietowanych jednostek samorządu.
W kolejnych latach gminy mają zyskać jeszcze więcej elastyczności w zarządzaniu swoimi środkami. Według przygotowywanej w resorcie finansów noweli do ustawy o finansach publicznych, zwiększy się możliwość pozyskiwania środków w instytucjach parabankowych. Takie operacje mają jednak podlegać tym samym ograniczeniom, co dzisiejsze kredyty i pożyczki bankowe. Pojawi się też więcej możliwości restrukturyzacji długu samorządów, np. poprzez zaciągnięcie innego kredytu na spłatę pierwotnego zadłużenia albo przez inne formy finansowania. Zmiany te mają być wprowadzane w latach 2020–2026.
