W [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=173396]ustawie z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (DzU nr 99, poz. 1001 ze zm.[/mail]) określone zostały zadania rozpatrywane przez samorządy powiatowe w formie decyzji administracyjnych. W katalogu tym nie przewidziano wydawania decyzji w sprawach przyznawania z Funduszu Pracy świadczeń wynikających z zawartych umów. W efekcie starosta tylko powiadamia na piśmie bezrobotnego o uwzględnieniu lub odrzuceniu jego wniosku o pieniądze na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Nie ma to formy decyzji administracyjnej podlegającej kontroli sądowej. Niepokoi też, że bezrobotni otrzymują te informacje z bardzo lakonicznym uzasadnieniem.

Rzecznik zwrócił się więc do ministra pracy, żeby przedsięwziął zmianę ustawy o promocji zatrudnienia, aby możliwa była zewnętrza kontrola decyzji starosty. Rzecznik już raz zajmował się tą sprawą, ale resort pracy uznał, że wystarczy nadzór wojewody, który czuwa nad dystrybucją pieniędzy z Funduszu Pracy.