Reklama

Urzędowi wystarczy regulamin, statut jest zbędny

Czy rada może podjąć uchwałę nadającą statut urzędowi gminy?

Publikacja: 17.02.2010 03:20

Urzędowi wystarczy regulamin, statut jest zbędny

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

[b]Nie.[/b] Jak wynika z przepisów o samorządzie gminnym, do wyłącznych kompetencji rady gminy należy tworzenie i likwidacja gminnych jednostek organizacyjnych.

Jednocześnie rada nadaje również statut gminie, jako jednostce samorządu terytorialnego, określając w nim zasady i tryb działania wójta.

Ten ostatni realizuje swe zadania i kompetencje przy pomocy urzędu, któremu nadaje – w drodze zarządzenia – regulamin. Z tych właśnie przyczyn nadawanie urzędowi odrębnego statutu nie znajduje uzasadnienia.

Taki wniosek potwierdza również jedno z ostatnich orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym zakwestionowano uchwałę sejmiku województwa nadającą statut urzędowi marszałkowskiemu.

Zarząd województwa wykonuje zadania województwa przy pomocy urzędu i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych – tak wynika z treści art. 45 ust. 1 ustawy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=69FA17147A8B269F6F6B11BA6DAF636B?id=163432]o samorządzie województwa[/link].

Reklama
Reklama

[b]NSA w wyroku z 16 grudnia 2009 r. (II OSK 1636/09)[/b] stwierdził, że ze względu na użyty w tym przepisie spójnik „i” trzeba przyjąć, że urząd marszałkowski w ogóle nie jest wojewódzką samorządową jednostką organizacyjną sektora finansów publicznych .

Z uzasadnienia wyroku wynika ponadto, że skoro urząd istnieje z woli samego ustawodawcy i realizuje zadania określone w ustawie (należące do zadań organu wykonawczego), to nie jest konieczne nadawanie mu statutu przez organ stanowiący. Wystarczającą regulacją zasad jego działania jest regulamin nadany przez organ wykonawczy (na ten temat czytaj również w: W. Rup, [link=http://www.rp.pl/artykul/320787.html]„Czy urząd jest jednostką organizacyjną”[/link] ).

Nieruchomości
To może być koniec odśnieżania chodników przez właścicieli posesji. Skarga do TK
Materiał Promocyjny
AI to test dojrzałości operacyjnej firm
Prawo w Polsce
Karta wędkarska. Jak i gdzie ją wyrobić? Ile to kosztuje?
Samorząd
W kominkach można palić, ale nie wszędzie i nie we wszystkich
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama