Przetargi na śmieci: w Sejmie ważą się losy nowelizacji prawa zamówień publicznych

W środę 30 marca rządowy projekt nowelizacji prawa zamówień publicznych (druk sejmowy 366) zyskał pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST).

Samorządy postulują jednak, by zamówienia in-house mogły być stosowane także przez porozumienia międzygminne.

Dobry kompromis

– Dziękujemy za to, że rząd skierował do Sejmu projekt, który co prawda wszystkich naszych postulatów nie uwzględnia, ale wychodzi naprzeciw oczekiwaniom gmin – mówi Andrzej Porawski, sekretarz strony samorządowej KWRiST. – O resztę powalczymy w Sejmie – dodaje.

Ta reszta to przede wszystkim umożliwienie stosowania zamówień in-hous także przez porozumienia międzygminne.

– Chodzi o takie sytuacje, w których jedna gmina przejmuje od sąsiednich zadanie do wykonania – wyjaśnia Porawski.

Samorządy chcą także zmian sposobu liczenia 90- proc. progu umożliwiającego stosowanie zamówień wewnętrznych. Proponują, aby do jego obliczenia brać wszystkie usługi publiczne świadczone przez firmę komunalną, a nie tylko te, których może dotyczyć przetarg.

– W małych gminach firmy komunalne są wielobranżowe i trudno by im było spełnić warunek, że 90 proc. ich działalności to np. odbiór odpadów – tłumaczy Porawski.

Rozłam w branży

Projekt popiera także Krajowa Izba Gospodarki Odpadami.

– Cieszy nas, że gminy uzyskały możliwość stosowania metody in-house w odniesieniu do udzielania zamówień w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych własnym podmiotom i na podstawie stabilnych podstaw prawnych – mówi Tomasz Uciński, prezes zarządu KIGO.

Przeciwko zmianom reguł udzielania zamówień na odbiór i zagospodarowanie odpadów protestują natomiast przedsiębiorcy skupieni w Związku Pracodawców Gospodarki Odpadami (ZPGO) i Polskiej Izbie Gospodarki Odpadami (PIGO).

– Prywatne firmy w sektorze gospodarki odpadami stanowią 56 proc. rynku i zatrudniają ponad 18 tys. osób – mówi Witold Zińczuk, członek władz ZPGO. – Wprowadzenie in-house będzie oznaczać, że prywatne firmy zostaną wykluczoneeni z rynków, na których operują od lat, a owe rynki zostaną zastąpione monopolem – dodaje.