Seniorzy też mają prawo do likwidacji barier architektonicznych

Samorządy nie mogą modyfikowć reguł przyznawania środków z PFRON. Zasady ich wypłaty określają ustawa i rozporządzenie.

Publikacja: 08.11.2022 07:32

Seniorzy też mają prawo do likwidacji barier architektonicznych

Foto: Adobe Stock

Dzieci i osoby w wieku produkcyjnym nie mogą mieć pierwszeństwa przed seniorami w uzyskaniu dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.

Zarząd powiatu białostockiego, podobnie jak wiele innych jednostek samorządu, wprowadził szczegółowe zasady ubiegania się o dostępne środki PFRON. Jednak, jak wynika z orzecznictwa sądowego, brak jest ku temu podstawy prawnej. Szczegółowe regulacje zawiera ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków PFRON. Ani rada powiatu, ani jego zarząd nie zostały upoważnione do uszczegóławiania warunków i trybu przyznawania dofinansowania osobom niepełnosprawnym ze środków PFRON.

Zarząd powiatu, wprowadzając dodatkowe regulacje uchwałą, naruszył więc konstytucję. Organy władzy publicznej działają w granicach i na podstawie prawa. Każde ich działanie musi mieć oparcie w obowiązujących przepisach. Podejmując zaś akty prawa miejscowego, organ musi uwzględniać wytyczne zawarte w upoważnieniu.

W sprawie rozpatrywanej przez sąd upoważnienia nie było. Powiat nie miał zatem podstaw, by modyfikować procedury dotyczące realizacji środków z PFRON. Zarząd nie miał też kompetencji, by decydować o kolejności rozpatrywania złożonych wniosków. Tymczasem w uchwale wprowadzono niedozwolone, bo nieprzewidziane w rozporządzeniu, kryterium pierwszeństwa rozpatrywania wniosków o dofinansowanie dla dzieci i osób w wieku produkcyjnym. W ten sposób złamano zasadę równości wobec prawa.

W uchwale wprowadzano też inne wymogi nieprzewidziane w rozporządzeniu, na przykład obowiązek dostarczenia oświadczenia od psychologa lub logopedy.

Sąd stwierdził nieważność uchwały w całości.

– Podobny wyrok wydał już wcześniej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. Podobną inicjatywę podjął także wojewoda mazowiecki rozstrzygnięciem nadzorczym z sierpnia 2022 r. w sprawie uchwały zarządu powiatu w Ostrowi Mazowieckiej. Osoby w wieku poprodukcyjnym często nie wiedzą, że ich prawa mogły być ograniczone przez bezprawne uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego – komentuje Daniel Sjargi, pełnomocnik strony.

Sygnatura akt: I SA/Bk 270/22

Dzieci i osoby w wieku produkcyjnym nie mogą mieć pierwszeństwa przed seniorami w uzyskaniu dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.

Zarząd powiatu białostockiego, podobnie jak wiele innych jednostek samorządu, wprowadził szczegółowe zasady ubiegania się o dostępne środki PFRON. Jednak, jak wynika z orzecznictwa sądowego, brak jest ku temu podstawy prawnej. Szczegółowe regulacje zawiera ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków PFRON. Ani rada powiatu, ani jego zarząd nie zostały upoważnione do uszczegóławiania warunków i trybu przyznawania dofinansowania osobom niepełnosprawnym ze środków PFRON.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów