Dzieci i osoby w wieku produkcyjnym nie mogą mieć pierwszeństwa przed seniorami w uzyskaniu dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.
Zarząd powiatu białostockiego, podobnie jak wiele innych jednostek samorządu, wprowadził szczegółowe zasady ubiegania się o dostępne środki PFRON. Jednak, jak wynika z orzecznictwa sądowego, brak jest ku temu podstawy prawnej. Szczegółowe regulacje zawiera ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków PFRON. Ani rada powiatu, ani jego zarząd nie zostały upoważnione do uszczegóławiania warunków i trybu przyznawania dofinansowania osobom niepełnosprawnym ze środków PFRON.
Czytaj więcej:
Dofinansowanie nie mogło dotyczyć wszystkich urządzeń łazienkowych, lecz tylko związanych ściśle z niepełnosprawnością.
Pro
Zarząd powiatu, wprowadzając dodatkowe regulacje uchwałą, naruszył więc konstytucję. Organy władzy publicznej działają w granicach i na podstawie prawa. Każde ich działanie musi mieć oparcie w obowiązujących przepisach. Podejmując zaś akty prawa miejscowego, organ musi uwzględniać wytyczne zawarte w upoważnieniu.
W sprawie rozpatrywanej przez sąd upoważnienia nie było. Powiat nie miał zatem podstaw, by modyfikować procedury dotyczące realizacji środków z PFRON. Zarząd nie miał też kompetencji, by decydować o kolejności rozpatrywania złożonych wniosków. Tymczasem w uchwale wprowadzono niedozwolone, bo nieprzewidziane w rozporządzeniu, kryterium pierwszeństwa rozpatrywania wniosków o dofinansowanie dla dzieci i osób w wieku produkcyjnym. W ten sposób złamano zasadę równości wobec prawa.
