Od początku przyszłego roku jednostki sektora finansów publicznych (jsfp) miały wprowadzać do Centralnego Rejestru Umów dane na temat wszystkich transakcji o wartości powyżej 500 zł. Projekt nowelizacji ustawy wprowadzającej rejestr autorstwa Ministerstwa Finansów, który trafił właśnie do konsultacji społecznych, znacznie ogranicza zakres umów podlegających upublicznieniu.
Czytaj więcej
Do wykazu prac rządu trafił projekt precyzujący, jakie umowy zawierane przez samorządy czy administrację będą publikowane w jednolitym systemie inf...
Obowiązkowo będzie dotyczyć tylko tych, których wartość przekracza 10 tys. zł. Jak pisaliśmy w „Rzeczpospolitej”, zdaniem przedstawicieli organizacji zajmujących się transparentnością funkcjonowania sektora publicznego, wyłączonych z obowiązku zgłaszania do rejestru będzie około 70 proc. umów. Zwłaszcza w przypadku gmin gros stanowią takie, które nie przekraczają tego progu.
Próg 10 tys. to według resortu finansów kompromis
Ministerstwo Finansów tłumaczy podwyższenie progu próbą znalezienia kompromisu pomiędzy sprzecznymi oczekiwaniami. Z jednej strony przedstawiciele administracji zgłaszali postulaty podwyższenia wartości progu z 500 zł do 50 tys. zł (w celu ograniczenia kosztów realizacji tego obowiązku). Z drugiej zaś przedstawiciele strony społecznej oczekują publikowania informacji o każdej umowie, niezależnie od jej wartości.
– Przyjęto jednak, że punktem wyjścia do dalszych prac legislacyjnych będzie próg wartości umowy na poziomie 10 tys. zł (bez podatku od towarów i usług), przy czym proponuje się jednocześnie wprowadzanie możliwości publikowania w Centralnym Rejestrze Umów JSFP informacji o umowach o wartości od 1 grosza – czytamy w uzasadnieniu projektu.
Czytaj więcej
Wśród urzędników pojawiły się obawy, że w rejestrze opublikowane zostaną ich umowy o pracę wraz z ich danymi.
Decyzję o ich upublicznieniu będzie podejmował kierownik jednostki sektora usług publicznych, który będzie miał możliwość uwzględnienia stopnia przygotowania organizacyjnego jednostki do realizacji nadkładanego obowiązku – tłumaczy MF.
Informacja o umowie zawartej w formie ustnej zależy od urzędnika
W reakcji na liczne wątpliwości dotyczące formy zawarcia umowy MF proponuje, by obowiązkiem objęte były wyłącznie umowy, które zostały zawarte w formie: pisemnej; elektronicznej, szczególnej (np. w zawartej w formie aktu notarialnego) i dokumentowej (e-mail, plik tekstowy, arkusz kalkulacyjny, nagranie audio lub wideo, zdjęcie, wypełnienie formularza i akceptacja warunków na stronie internetowej etc.) w rozumieniu kodeksu cywilnego.
Jak podkreśla resort finansów, obowiązek udostępniania informacji o umowach w Centralnym Rejestrze Umów nie dotyczy zawierania umów w formie ustnej. Zgodnie jednak z art. 34a ust. 9 proponowanej zmiany kierownicy jednostek będą mieć możliwość udostępniania informacji o takich umowach.
Czytaj więcej:
Projekt dotyczący centralnego rejestru umów jest gotowy, ale rząd nie nadaje mu biegu. Warto głośno pytać, dlaczego – mówi Katarzyna Batko-Tołuć z...
Pro
