Urzędnik sc zajmujący obecnie wyższe stanowisko w tej służbie obawia się, że po wejściu życie ustawy nowelizującej ustawę o sc zostanie przeniesiony na inne stanowisko, np. w urzędzie w innej miejscowości. Czy od takiego przeniesienia będzie się mógł odwołać?

Tak.

Możliwość złożenia odwołania od przeniesienia na inne stanowisko ustawa o sc wprost daje tylko urzędnikom przenoszonym na inne stanowisko decyzją Szefa sc na podstawie art. 63 i art. 66 usc. W pierwszym przypadku chodzi o przeniesienie urzędnika sc do innego urzędu w tej samej miejscowości lub innej miejscowości. W drugim o przeniesienie urzędnika sc w razie likwidacji urzędu, w którym wykonuje on pracę, lub reorganizacji tego urzędu w sposób uniemożliwiający dalsze jego zatrudnienie. Wówczas, bowiem Szef sc może przenieść go do innego urzędu w tej samej lub innej miejscowości i zobowiązać dyrektora generalnego tego urzędu do wyznaczenia urzędnikowi sc stanowiska, uwzględniając jego przygotowanie zawodowe.

W obu tych przypadkach urzędnicy mają 14 dni od otrzymania decyzji o swoim przeniesieniu na złożenie odwołania do prezesa Rady Ministrów. Stanowi tak art. 67 usc. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje jednak wykonania decyzji. Prezes Rady Ministrów ponownie rozpatruje zaskarżoną decyzję i może zgodnie z art. 138 § 1 k.p.a. utrzymać ją w mocy, uchylić w całości lub w części i w tym zakresie orzec co do istoty sprawy bądź uchylając decyzję, umorzyć postępowanie w I instancji albo umorzyć postępowanie odwoławcze.

Decyzja premiera też może być jednak zaskarżona. Jak podkreśla prof. K. Rączka („Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz", Lexsis Nexis, Warszawa 2010 r.), w związku z tym, że ustawa o sc nie przewiduje expressis verbis sądowoadministracyjnej drogi do rozpatrywania skargi na taką decyzję, zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o sc właściwy w tym zakresie jest sąd pracy.

Regulacji dotyczących odwołania się urzędnika sc od decyzji dyrektora generalnego o jego przeniesieniu w trybie art. 62 usc, czyli przeniesienia na inne stanowisko w tym samym urzędzie w tej samej lub w innej miejscowości, w ustawie o sc nie ma. Jednak zgodnie z wyrokiem SN z 12 marca 2010 r. (II PK 276/09) zgodność z prawem przeniesienia urzędnika sc na inne stanowisko w urzędzie może podlegać ocenie sądu pracy m.in. w sporze o wynagrodzenie za pracę, gdy pracownik domaga się wynagrodzenia w dotychczasowej wysokości, kwestionując jego obniżenie będące następstwem niezgodnego z prawem przeniesienia. Urzędnik służby cywilnej, który twierdzi, że wskutek przeniesienia go na inne stanowisko w urzędzie doznał szkody, może jej dochodzić na zasadach ogólnych.

podstawa prawna: art. 9, art. 62–63, art. 66–67 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (tekst jedn. DzU z 2014 r., poz. 1111 ze zm.)

podstawa prawna: art. 67, art. 264 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tekst jedn. DzU z 2014 r., poz. 1502 ze zm.).