Konsultacje prowadzone przez UKE od 11 lipca do 18 sierpnia dotyczyły dokumentacji konkursu na zagospodarowanie nowego pakietu stacji naziemnej telewizji cyfrowej, tzw. multipleksu ósmego. Jedenaście głosów napłynęło od firm oraz organizacji zainteresowanych uruchamianiem kolejnych stacji naziemnych. Były to: Agora, Cyfrowy Polsat, Discovery Polska, Emitel, Kino Polska TV, Konfederacja Lewiatan, Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji, Telewizja Puls, TVP , Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz grupa Zjednoczone Przedsiębiorstwa Rozrywkowe (właściciel spółek nadających naziemne kanały Polo TV, Fokus TV i Eska TV). Pozostałych sześć opinii nadesłały osoby prywatne, których danych urząd na razie nie ujawnia. „Rz" dotarła także do opinii TVN, która została wysłana do UKE.
Prywatni nadawcy niezadowoleni
Konsultacje zapewne będą burzliwe. Niekonsultowaną publicznie decyzją Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nowy pakiet cyfrowych stacji ma bowiem zostać przeznaczony wyłącznie na kanały TVP (także w wysokiej rozdzielczości, którego to przywileju nie dostąpił na razie żaden nadający naziemnie nadawca prywatny). Część komercyjnych nadawców już się przeciwko temu otwarcie zbuntowała. Najostrzej wypowiadał się Cyfrowy Polsat (właściciel Telewizji Polsat). - Jesteśmy zaskoczeni, że KRRiT wydała rekomendację bez konsultacji z rynkiem. Rekomendacja ta godzi w zasady uczciwej konkurencji i pluralizm mediów w Polsce – komentowała Olga Zomer, rzeczniczka spółki. jak dodawała, firma nie widzi powodu, dla którego na wolnym rynku mediów wyłącznie TVP miałaby techniczne możliwości udostępniania widzom naziemnej telewizji cyfrowej kanałów w jakości HD. - To jawna dyskryminacja pozostałych nadawców, ponieważ jakość HD jest już standardem rynkowym, którego oczekują widzowie i tylko taka oferta może zapewnić naziemnej telewizji cyfrowej powodzenie – dodawała. Niezadowolone z decyzji KRRiT były też TV Puls i Agora. – Jesteśmy zainteresowani taką formułą tej oferty, w której możliwe byłoby nadawanie kolejnych kanałów w ofercie naziemnej – mówił niedawno Bartosz Hojka, prezes Agory. A Jacek Osadnik, dyrektor marketingu i rozwoju TV Puls, zapowiadał, że firma zabierze głos w konsultacjach prezentując stanowisko, wedle którego na nowym multipleksie powinno się znaleźć miejsce na stacje w HD, w tym także na Puls.
Emitel: UKE i KRRiT powinny wybrać operatora MUX8
Emitel podaje w swojej opinii, że „zaproponowany kształt konkursu nie uwzględnia żadnych elementów, które korespondowałyby z koncepcją inicjatora procesu.". Postuluje przede wszystkim, by dokumentacja precyzowała, kto miałby być operatorem multipleksu oraz by nie rozstrzygała, czy kanały nadawane w nowym pakiecie stacji powinny być nadawane w sposób niekodowany. – Te kwestie powinien rozstrzygać nadawca nadający na multipleksie – uważa. Według Emitela także nadawca powinien móc samodzielnie decydować, ile chce nadawać w nowym pakiecie stacji i czy mają one być nadawane w standardowej czy wysokiej rozdzielczości. Postuluje też, by do 100 mln zł podnieść wymagany poziom inwestycji w infrastrukturę telekomunikacyjną lub inwestycje związane z dostarczaniem usług medialnych. Zdaniem Emitela operatora multipleksu powinno wybrać UKE we współpracy z KRRiT. Firma chce też, by operator telekomunikacyjny multipleksu miał pewien wpływ na jego zawartość, bo przy rezerwacji częstotliwości na 15 lat będzie ponosił ryzyko nietrafionego doboru kanałów. – Do dokumentacji konkursowej powinny zostać wprowadzone co najmniej postanowienia, z których wynikać będzie, że zobowiązania dotyczące oferty programowej TVP nie będą wiązać, jeśli ten podmiot nie będzie zainteresowany korzytsaniem z MUX8 w całości lub w części lub tez obiektywnie będzie korzystał z z MUX8 - zauważa Emitel. Postulował także m.in. , by urząd dopuścił lokalizowanie stacji nadawczych do 50 km (obecnie jest mowa o 25 km) poza obszarami wykorzystania częstotliwości.
TVN: brak przejrzystości, naruszanie zachowania konkurencji
Jak wynika z naszych informacji, w konsultacjach zabrał również głos TVN, który – podobnie jak Polsat, jest przeciwny oddaniu nowego multipleksu wyłącznie do użytku TVP. Zdaniem członków zarządu TVN, Macieja Maciejowskiego i Edwarda Miszczaka, sposób, w jaki określona została zawartość programowa nowego multipleksu narusza zasade przejrzystości działania organów państwowych i jest sprzeczny z przepisami o udzialaniu koncesji telewizyjnych oraz narusza warunki zachowania konkurencji przewidziane w prawie telekomunikacyjnym. Będzie też miał niekorzystny wpływ na finansowanie krajowych produkcji tv. TVN wytyka KRRiT, że udzieliła TVP zgody na nadawanie stacji a priori, nie znając nawet ich kształtu oraz że w związku z tym nie ma dziś moż,iwości porównania tych stacji z oferta konkurencyjnych nadawców. Zdaniem TVN mozliwośc nadawania w HD powinna istnieć dla najchętniej oglądanych przez widzów kanałów, a nie tylko dla stacji TVP. – Przeznaczenie całej pojemności multipleksu ósmego na programy TVP, w sytuacji, gdy TVP dysponuje już obecnie cała pojemnością multipleksu trzeciego oraz jedną ósmą multipleksu pierwszego (na program TVP ABC) spowoduje dominację TVP na rynku programów telewizyjnych rozpowszechnianych drogą naziemną. Dominacja ta następnie przeniesie się na rynek sprzedaży czasu reklamowego w tych programach. [...] Dysponowanie przez nadawcę publicznego ponad połową pojemności multipleksów naziemnych tworzy warunki techniczne do powstania dominacji ekonomicznej na rynkach właściwych związanych z telewizją naziemną – napisano.
ZPR, UOKiK i Lewiatan przeciwko oddaniu pakietu TVP
Zjednoczone Przedsiębiorstwa Rozrywkowe postulują zrezygnowanie w dokumentacji z przeznaczania całego multipleksu ósmego na stacje TVP i by po prostu umożliwić tam nadawanie stacji mających koncesję KRRiT na nadawanie w Polsce.
