Solarne spory Chin z Brukselą

Producenci paneli słonecznych w Chinach starają się unikać taryf UE.

Publikacja: 27.05.2013 00:46

Z powodu spadku cen wartość chińskich produktów solarnych sprzedanych w Europie spadła w zeszłym rok

Z powodu spadku cen wartość chińskich produktów solarnych sprzedanych w Europie spadła w zeszłym roku o 45 proc. do 11,2 mld dol.

Foto: AFP

Wytwórcy paneli słonecznych w Chinach są otwarci na podnoszenie cen i ograniczenie eksportu do Unii Europejskiej w celu uniknięcia wysokich taryf handlowych.

Jaka ma być cena minimalna

Oferta rozmów branży z urzędnikami Unii Europejskiej została zdaniem przedstawicieli branży odrzucona, a nie jest jasne, na ile branża może liczyć na wsparcie władz w Pekinie. Fakt ten podkreśla znaczenie taryf, jakie urzędnicy europejscy zaproponowali do wprowadzenia wobec chińskich producentów oskarżonych o sprzedaż produktów znacznie poniżej wartości rynkowej.

„Zgadzamy się na ten pomysł, a jedynym problemem jest to jak głębokie ma być to cięcie i jaka jest cena minimalna, z jaką możemy wystąpić" powiedział Wang Yiyu, dyrektor ds. strategii w Yingli Green Energy Holding Co, będącej największym na świecie pod względem sprzedaży producentem paneli słonecznych.

Jednak rzecznik Komisji Europejskiej określił żądania tych firm jako „nieprawdziwe i wprowadzające w błąd", ponieważ żadne formalne rozmowy w tej sprawie nie miały miejsca.

Wang powiedział, że propozycja producentów, która obejmuje wzrost cen i ewentualne ograniczenie eksportu, jest rozpatrywana od prawie dwóch miesięcy. Yingli dostarczył w międzyczasie wskazówek dla Chińskiej Izby Handlowej Importerów i Eksporterów Maszyn i Produktów Elektronicznych (CCCME), dotyczących poziomu tolerancji dla cen i wielkości eksportu do Europy. To grupa branżowa CCCME negocjuje z UE w imieniu producentów paneli słonecznych w Chinach. – To nie będzie problemem tak długo, jak długo większość chińskich firm solarnych będzie uważać, że jest to wykonalne – powiedział Wang.

Mimo, że nie jest jasne, która strona pierwotnie zaproponowała ten plan, sugestie cenowe CCCME zostały odrzucone przez UE w ubiegłym tygodniu w Brukseli. Chińskie Ministerstwo Gospodarki nie odpowiedziało jak dotąd na pytania dotyczące ewentualnego rozstrzygnięcia sporu handlowego w kwestii paneli słonecznych.

„Przedstawiliśmy praktyczne, realne propozycje cen, ale Europejczycy odrzucili nasze sugestie bezwarunkowo, bez odpowiedzi na nasze pytania i bez jakichkolwiek wyjaśnień", stwierdziło CCCME w oświadczeniu na swojej stronie internetowej.

Tymczasowe cła

Z powodu spadku cen wartość chińskich produktów solarnych sprzedanych w Europie spadła w zeszłym roku o 45 proc. do 11,2 mld dol., stwierdziło CCCME. „Pierwsza runda negocjacji nie przyniosła skutku, ponieważ Europejczycy nie wykazali szczerej woli rozwiązania tego problemu w drodze dyskusji", dodało CCCME.

Producenci paneli słonecznych w Chinach powiedzieli, że rozmowy koncentrują się wokół ustaleń przyjętych przez Światową Organizację Handlu, znanych jako zobowiązanie cenowe, które pozwala eksporterom na podniesienie cen produktów, aby uniknąć ceł antydumpingowych. Jednakże zobowiązanie cenowe może, według strony internetowej WTO, być zastosowane jedynie po wstępnym stwierdzeniu zaistnienia dumpingu.

5 czerwca UE ma ogłosić tymczasowe cła na przywóz paneli słonecznych wykonanych w Chinach, po dziewięciomiesięcznym badaniu, czy panele te były sprzedawane zbyt tanio. Taryfy te staną się oficjalne w październiku, jeśli porozumienie nie zostanie do tego czasu osiągnięte. Wall Street Journal informował na początku tego miesiąca, że UE planuje nałożyć taryfy w wysokości nawet 67,9 proc. na wwóz paneli słonecznych wykonywanych w Chinach.

Komisja Europejska może nałożyć taryfy, nawet jeśli nie zgadzają się na to państwa członkowskie. Jej rzecznik John Clancy zakwestionował stanowisko chińskich firm. „Te twierdzenia są nieprawdziwe i wprowadzające w błąd z jednego prostego powodu: nie ma jeszcze formalnych negocjacji między UE i Chinami w sprawie dumpingu przy sprzedaży paneli słonecznych", powiedział.

Prawo UE mówi, że formalne negocjacje mogą rozpocząć się dopiero po tym, jak Unia opublikuje wyniki swojego dochodzenia, na co ma czas do 5 czerwca, stwierdził Clancy.

Podobne dochodzenie UE zostało otwarte w kwestii tego, czy twórcy paneli słonecznych w Chinach otrzymują nieuzasadnione dotacje. Kolejne badanie UE rozpoczęła w kwietniu w kwestii dotacji do chińskiej produkcji szkła używanego w panelach słonecznych.

W 2012 r. z kolei rząd USA wprowadził antydumpingowe cła na wykonywane w Chinach ogniwa słoneczne, które przekształcają w panelach światło słoneczne w energię elektryczną.

Zhang Qian, szef pekińskiego biura Canadian Solar, powiedział, że jego firma jest w kontakcie z CCCME w odniesieniu do „kluczowych punktów negocjacji" i uważa tę grupę branżową za przedstawiciela w rozmowach z UE. Canadian Solar z siedzibą w Ontario, które przeprowadza montaż paneli w Chinach, w zeszłym roku osiągnęło połowę przychodów ze sprzedaży swych produktów w Europie, zgodnie z jej rocznym sprawozdaniem, i było w zeszłym roku czwartym na świecie największym dostawcą paneli słonecznych pod względem sprzedaży.

Wang powiedział, że podczas gdy europejski popyt nadal rośnie, rynek ten staje się mniej ważny w ogólnej puli przychodów Yingli ze względu na rosnący popyt ze strony USA, Chin i Japonii. Yingli oczekuje, że w tym roku z Europy jego firma pozyska tylko 40 proc. całkowitych przychodów, w porównaniu z 60 proc. w 2012 roku.

Wayne Ma, Matthew Dalton

Wytwórcy paneli słonecznych w Chinach są otwarci na podnoszenie cen i ograniczenie eksportu do Unii Europejskiej w celu uniknięcia wysokich taryf handlowych.

Jaka ma być cena minimalna

Pozostało 97% artykułu
Ekonomia
Gaz może efektywnie wspierać zmianę miksu energetycznego
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Ekonomia
Fundusze Europejskie kluczowe dla innowacyjnych firm
Ekonomia
Energetyka przyszłości wymaga długoterminowych planów
Ekonomia
Technologia zmieni oblicze banków, ale będą one potrzebne klientom
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Ekonomia
Czy Polska ma szansę postawić na nogi obronę Europy