Rozstrzygnięciem nadzorczym z 18 grudnia 2009 r. wojewoda podlaski uchylił uchwałę rady gminy Szudziałowo w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Jako powód swojej decyzji podał, że w uchwale tej rada postanowiła zwolnić z obowiązku uiszczania tych danin mieszkańców gminy.
Wojewoda uznał, że taki zapis [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=184778]uchwały nie znajduje oparcia w obowiązujących przepisach ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. DzU z 2007 r. nr 19, poz. 115 ze zm.[/link]).
Podstawą do wydania ww. aktu rady gminy jest art. 40 tej ustawy. Zgodnie z treścią ustępu trzeciego tego artykułu za zajęcie pasa drogowego pobiera się opłatę. Z przepisu tego wynika zatem, że jest ona obligatoryjna.
Jednocześnie art. 40 ustawy o drogach publicznych nie przewiduje możliwości wprowadzenia zwolnień od jej pobierania. W konsekwencji organ nadzoru uznał, że uchwała rady gminy wprowadzająca zwolnienie od obowiązku uiszczania opłaty za zajęcie pasa drogowego jest sprzeczna z prawem, ponieważ znosi obowiązek wynikający z przepisów ustawowych.
W uzasadnieniu swojej decyzji wojewoda stwierdził, że zgodnie z brzmieniem art. 7 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=750DA9AA6A9D871BFDD2C15C51E1CFAB?n=1&id=71646&wid=192618]Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej[/link] organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
