Stanowi o tym nowo wprowadzony do ustawy VAT art. 86 ust. 2a–2h. Proponuje on także przykładowe metody służące proporcjonalnemu odliczaniu VAT. W przypadku nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez gminę działalności gospodarczej (np. usługa najmu), jak i do celów innych niż działalność gospodarcza (w szczególności publicznej), gdy przypisanie tych towarów i usług w całości do działalności gospodarczej gminy nie jest możliwe, kwotę podatku naliczonego oblicza się zgodnie ze sposobem określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej.