Kolegium RIO w Lublinie (sygn. 256/2015) stwierdziło nieważność uchwały Rady Miasta Terespol w sprawie opłaty targowej z powodu braku w uchwale wyraźnego stwierdzenia, że rada miasta „wprowadza opłatę targową na terenie miasta Terespol". Zdaniem RIO narusza to w sposób istotny przepis art. 15 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, tym bardziej że od 1 stycznia tego roku opłaty lokalne mają charakter fakultatywny, a ich wprowadzenie na obszarze danej gminy jest uzależnione od woli organu stanowiącego.
Decyzja rady co do wprowadzenia opłaty lokalnej powinna być więc jednoznaczna, wyraźnie zakomunikowana stosownym zapisem w treści uchwały dotyczącej danej opłaty.
Tymczasem w zakwestionowanej uchwale wskazano jedynie, że „opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowisku".
W ocenie RIO uchwała gminy zawierająca jedynie stawki opłaty targowej, a niezawierająca wyraźnej dyspozycji o wprowadzeniu danej opłaty jest nieważna. Wykluczona jest zatem możliwość „dorozumianego", tylko przez ustalenie stawek, wprowadzenia takiej opłaty przez gminę.
sygnatura akt: 256/2015
